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中共中央国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要?/h3>
新华C??8日电(sh) 中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,q发出通知Q要求各地区各部门结合实际认真诏彻落实?/p>
《粤港澳大湾区发展规划纲要》全文如下?/p>
目录
前言
W一章 规划背景
W一节 发展基础
W二节 机遇挑战
W三节 重大意义
W二章 M要求
W一节 指导思想
W二节 基本原则
W三节 战略定位
W四节 发展目标
W三章 I间布局
W一节 构徏极点带动、u带支撑网l化I间格局
W二节 完善城市和城镇发展体系
W三节 辐射带动泛珠三角区域发展
W四章 国际U技创新中心
W一节 构徏开攑֞区域协同创新共同?/p>
W二节 打造高水^U技创新载体和^?/p>
W三节 优化区域创新环境
W五章 加快基础设施互联互?/p>
W一节 构徏C化的l合交通运输体p?/p>
W二节 优化提升信息基础设施
W三节 能源安全保障体系
W四节 强化水资源安全保?/p>
W六章 构徏h国际竞争力的C产业体系
W一节 加快发展先进刉业
W二节 培育壮大战略性新兴?/p>
W三节 加快发展C服务?/p>
W四节 大力发展hl济
W七章 推进生态文明徏?/p>
W一节 打造生态防护屏?/p>
W二节 加强环境保护和治?/p>
W三节 创新l色低碳发展模式
W八章 宜居宜业宜游的优质生zd
W一节 打造教育和人才高地
W二节 共徏人文湑
W三节 构筑休闲湑
W四节 拓展׃创业I间
W五节 塑造健h?/p>
W六节 促进C会保障和社会治理合?/p>
W九(ji)章 紧密合作共同参与“一带一路”徏?/p>
W一节 打造具有全球竞争力的营商环?/p>
W二节 提升市场一体化水^
W三节 携手扩大对外开?/p>
W十章 共徏_港澛_作发展^?/p>
W一节 优化提升深圳前v深港C服务业合作区功能
W二节 打造广州南沙粤港澳全面合作C?/p>
W三节 推进珠v横琴_港x度合作示?/p>
W四节 发展特色合作q_
W十一章 规划实施
W一节 加强l织领导
W二节 推动重点工作
W三节 防范化解风险
W四节 扩大C会参与
前言
_港澛_湑包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省q州市、深圛_、珠市、佛(jng)山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市Q以下称珠三角九(ji)市)Q总面U?.6万^方公里,2017q末Mh口约7000万hQ是我国开攄度最高、经活力最强的区域之一Q在国家发展大局中具有重要战略地位。徏讄港澳大湾区,既是新时代推动Ş成全面开放新格局的新试Q也是推动“一国两制”事业发展的新实cؓ全面贯彻党的十九(ji)大精,全面准确贯彻“一国两制”方针,充分发挥_港澳综合优势,深化内地与港澛_作,q一步提升粤港澳大湾区在国家l济发展和对外开放中的支撑引领作用,支持香港、澳门融入国家发展大局Q增q香港、澳门同?yu)福,保持香港、澳门长期繁荣稳定,让港澛_?yu)同国人民共担民族复兴的历史责仅R共享祖国繁荣富强的伟大荣光Q编制本规划?/p>
本规划是指导_港澛_湑当前和今后一个时期合作发展的U领性文件。规划近期至2022q_q期展望?035q?/p>
W一章 规划背景
攚w开放以来,特别是香港、澳门回归祖国后Q粤港澳合作不断深化实化Q粤港澳大湾区经实力、区域竞争力显著增强Q已具备建成国际一湾区和世界U城市群的基条g?/p>
W一节 发展基础
Z优势明显。粤港澳大湾区地处我国沿开攑։沿,以泛珠三角区域ؓqK发展腹地Q在“一带一路”徏设中h重要C。交通条件便利,拥有香港国际航运中心和吞吐量位居世界前列的广州、深圳等重要港口Q以及香港、广州、深圳等h国际影响力的航空枢纽Q便捷高效的Cl合交通运输体pL在加速Ş成?/p>
l济实力雄厚。经发展水q_国领先,产业体系完备Q集优势明显,l济互补性强Q香港、澳门服务业高度发达Q珠三角?ji)市已初步Ş成以战略性新兴业ؓ先导、先q制造业和现代服务业Z体的产业l构Q?017q大湑l济总量U?0万亿元?/p>
创新要素集聚。创新驱动发展战略深入实施,q东全面创新攚w试验Ex推进Q国家自d新示范区加快。粤港澳三地U技研发、{化能力突出,拥有一批在全国乃至全球h重要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和国家大科学工E,创新要素吸引力强Q具备徏讑֛际科技创新中心的良好基?/p>
国际化水q领先。香港作为国际金融、航q、N易中心和国际航空枢纽Q拥有高度国际化、法d的营商环境以及遍布全球的商业|络Q是全球最自由l济体之一。澳门作Z界旅怼闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务^台的作用不断强化Q多元文化交的功能日益彰显。珠三角?ji)市是内地外向度最高的l济区域和对外开攄重要H口Q在全国加快构徏开攑֞l济C制中h重要C和作用?/p>
合作基础良好。香港、澳门与珠三角九(ji)市文化同源、h~相二Ӏ民俗相q、优势互补。近q来Q粤港澳合作不断深化Q基设施、投资N易、金融服务、科技教育、休闲旅游、生态环保、社会服务等领域合作成效显著Q已lŞ成了多层ơ、全方位的合作格局?/p>
W二节 机遇挑战
当前Q世界多极化、经全球化、社会信息化、文化多样化深入发展Q全球治理体pd国际U序变革加速推q,各国怺联系和依存日益加深,和^发展大势不可逆{Q新一轮科技革命和业变革蓄势待发,“一带一路”徏设深入推q,为提升粤港澳大湾区国际竞争力、更高水q_与国际合作和竞争拓展了新I间。在新发展理念引领下Q我国深入推q供l侧l构性改革,推动l济发展质量变革、效率变革、动力变革,为大湑转型发展、创新发展注入了新活力。全面深化改革取得重大突_国家ȝ体系和治理能力现代化水^明显提高Qؓ创新大湾区合作发展体制机制、破解合作发展中的突出问题提供了新契机?/p>
同时Q粤港澳大湾区发展也面诸多挑战。当前,世界l济不确定不E_因素增多Q保护主义們抬头Q大湑l济q行仍存在能过剩、供l与需求结构不q不匹配等H出矛盾和问题,l济增长内生动力有待增强。在“一国两制”下Q粤港澳C会制度不同Q法律制度不同,分属于不同关E区域,市场互联互通水qx待进一步提升,生要素高效便捷动的良好局面尚未Ş成。大湑内部发展差距依然较大Q协同性、包Ҏ(gu)有待加强,部分地区和领域还存在同质化竞争和资源错配现象。香港经增长缺乏持l稳固支撑,澳门l济l构相对单一、发展资源有限,珠三角九(ji)市市场经体制有待完善。区域发展空间面临瓶颈制U,资源能源U束紧Q生态环境压力日益增大,人口U利逐步减退?/p>
W三节 重大意义
打造粤港澳大湾区,世界U城市群Q有利于丰富“一国两制”实践内涵,q一步密切内C港澳交流合作Qؓ港澳l济C会发展以及港澳同胞(yu)到内地发展提供更多机会,保持港澳长期J荣E_Q有利于贯彻落实新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,加快培育发展新动能、实现创新驱动发展,为我国经创新力和竞争力不断增强提供支撑Q有利于q一步深化改革、扩大开放,建立与国际接轨的开攑֞l济CӞ高水q_与国际经合作新q_Q有利于推进“一带一路”徏设,通过区域双向开放,构筑丝绸之\l济带和21世纪上丝绸之\Ҏ(gu)融汇的重要支撑区?/p>
W二章 M要求
W一节 指导思想
深入贯彻习近qx时代中国特色C会M思想和党的十?ji)大_Q统{Ҏ(gu)q“五位一体”M布局和协调推q“四个全面”战略布局Q全面准诏彠Z一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自ȝ斚wQ严g照宪法和基本法办事,坚持新发展理念,充分认识和利用“一国两制”制度优ѝ港澳独特优势和q东攚w开攑օ行先试优势,解放思想、大胆探索,不断深化_港澳互利合作,q一步徏立互利共赢的区域合作关系Q推动区域经协同发展,为港澛_展注入新动能Qؓ全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开攑֞l济C制提供支撑,富有zd和国际竞争力的一湾区和世界U城市群Q打造高质量发展的典范?/p>
W二节 基本原则
创新驱动Q改革引领。实施创新驱动发展战略,完善区域协同创新体系Q集聚国际创新资源,h国际竞争力的创新发展区域。全面深化改革,推动重点领域和关键环节改革取得新H破Q释放改革红利,促进各类要素在大湑便捷动和优化配|?/p>
协调发展Q统{兼。实施区域协调发展战略,充分发挥各地区比较优势,加强政策协调和规划衔接,优化区域功能布局Q推动区域城乡协调发展,不断增强发展的整体性?/p>
l色发展Q保护生态。大力推q生态文明徏设,树立l色发展理念Q坚持节U资源和保护环境的基本国{,实行最严格的生态环境保护制度,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节U用地制度,推动形成l色低碳的生产生zL式和城市q营模式Qؓ居民提供良好生态环境,促进大湾区可持箋发展?/p>
开攑作,互利p。以“一带一路”徏设ؓ重点Q构建开攑֞l济CӞ打造高水^开攑^収ͼҎ(gu)高标准N易投资规则,加快培育国际合作和竞争新优势。充分发挥港澳独特优势,创新完善各领域开攑作体制机Ӟ深化内地与港澳互利合作?/p>
׃n发展Q改善民生。坚持以人民Z心的发展思想Q让攚w发展成果更多更公qx及全体h民。提高保障和改善民生水^Q加大优质公׃品和服务供给Q不断促q社会公qx义,使大湑居民获得感、幸感、安全感更加充实、更有保障、更可持l?/p>
“一国两制”,依法办事。把坚持“一国”原则和重“两制”差异有机结合v来,坚守“一国”之本,善用“两制”之利。把l护中央的全面管L和保障特别行政区的高度自L有机l合hQ尊崇法治,严格依照宪法和基本法办事。把国家所需和港x长有机结合v来,充分发挥市场化机制的作用Q促q粤港澳优势互补Q实现共同发展?/p>
W三节 战略定位
充满zd的世界城市。依托香港、澳门作由开攄体和广东作为改革开放排头兵的优势,l箋深化攚w、扩大开放,在构建经高质量发展的体制机制方面走在全国前列、发挥示范引领作用,加快制度创新和先行先试,C化经体p,更好融入全球市场体系Q徏成世界新兴业、先q制造业和现代服务业基地Q徏设世界城市?/p>
h全球影响力的国际U技创新中心。瞄准世界科技和业发展前沿,加强创新q_Q大力发展新技术、新产业、新业态、新模式Q加快Ş成以创新Z要动力和支撑的经体p;扎实推进全面创新攚w试验Q充分发挥粤港澳U技研发与业创C势,破除影响创新要素自由动的瓶颈和制约Q进一步激发各cdC体活力,建成全球U技创新高地和新兴业重要策源地?/p>
“一带一路”徏讄重要支撑。更好发挥港澛_国家对外开放中的功能和作用Q提高珠三角?ji)市开攑֞l济发展水^Q促q国际国内两个市场、两U资源有效对接,在更高层ơ参与国际经合作和竞争Q徏讑օ有重要媄响力的国际交通物枢U和国际文化交往中心?/p>
内地与港x度合作示范区。依托粤港澳良好合作基础Q充分发挥深圛_广州南沙、珠h琴等重大合作q_作用Q探索协调协同发展新模式Q深化珠三角?ji)市与港澛_面务实合作,促进人员、物资、资金、信息便h序流动,为粤港澳发展提供新动能,为内C港澳更紧密合作提供示范?/p>
宜居宜业宜游的优质生zd。坚持以人民Z心的发展思想Q践行生态文明理念,充分利用C信息技术,实现城市智能管理,优先发展民生工程Q提高大湑民众生活便利水^Q提升居民生z质量,为港澛_民在内地学习、就业、创业、生zL供更加便利的条gQ加强多元文化交融合,生态安全、环境优、社会安定、文化繁荣的丽湑?/p>
W四节 发展目标
?022q__港澛_湑l合实力显著增强Q粤港澳合作更加深入q泛Q区域内生发展动力进一步提升,发展zd充沛、创新能力突出、业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优的国际一湾区和世界U城市群框架基本形成?/p>
——区域发展更加协调,分工合理、功能互补、错位发展的城市发展格局基本立Q?/p>
——协同创新环境更加优化,创新要素加快集聚Q新兴技术原创能力和U技成果转化能力显著提升Q?/p>
——供l侧l构性改革进一步深化,传统产业加快转型升Q新兴业和刉业核心竞争力不断提升,数字l济q速增长,金融{现代服务业加快发展Q?/p>
——交通、能源、信息、水利等基础设施支撑保障能力q一步增强,城市发展及运营能力进一步提升;
——绿色智慧节能低的生生活方式和城市徏设运营模式初步确立,居民生活更加便利、更加幸;
——开攑֞l济C制加快构建,_港澛_Z联互通水q一步提升,各类资源要素动更加便捷高效Q文化交活动更加活跃?/p>
?035q_大湾区Ş成以创新Z要支撑的l济体系和发展模式,l济实力、科技实力大幅跃升Q国际竞争力、媄响力q一步增强;大湾区内市场高水q互联互通基本实玎ͼ各类资源要素高效便捷动Q区域发展协调性显著增强,对周边地区的引领带动能力q一步提升;人民生活更加富裕Q社会文明程度达到新高度Q文化Y实力显著增强Q中华文化媄响更加广泛深入,多元文化q一步交融合;资源节约集约利用水^显著提高Q生态环境得到有效保护,宜居宜业宜游的国际一湾区全面徏成?/p>
W三章 I间布局
坚持极点带动、u带支撑、辐周边,推动大中城市合理分工、功能互补,q一步提高区域发展协调性,促进城乡融合发展Q构建结构科学、集U高效的大湾区发展格局?/p>
W一节 构徏极点带动、u带支撑网l化I间格局
极点带动。发挥香港-深圳、广州-?jng)山、澳门-珠v强强联合的引领带动作用,深化港深、澳珠合作,加快q佛(jng)同城化徏设,提升整体实力和全球媄响力Q引领粤港澳大湾区深度参与国际合作?/p>
轴带支撑。依托以高速铁路、城际铁路和高等U公路ؓM的快速交通网l与港口和机场,构徏区域l济发展轴带QŞ成主要城市间高效q接的网l化I间格局。更好发挥港珠澳大桥作用Q加快徏设深Q圳Q中Q山Q通道、深Q圳Q茂Q名Q铁路等重要交通设施,提高珠江西岸地区发展水^Q促q东西两岸协同发展?/p>
W二节 完善城市和城镇发展体系
优化提升中心城市。以香港、澳门、广州、深圛_大中心城市作为区域发展的核心引擎Ql发挥比较优势做优做强,增强对周边区域发展的辐射带动作用?/p>
——香港。m固和提升国际金融、航q、N易中心和国际航空枢纽CQ强化全球离思h民币业务枢纽C、国际资产管理中心及风险理中心功能Q推动金融、商贸、物、专业服务等向高端高增值方向发展,大力发展创新及科技事业Q培育新兴业,亚太区国际法律及争议解决服务中心Q打造更L争力的国际大都会?/p>
——澳门。徏设世界旅怼闲中心、中国与葡语国家商N合作服务q_Q促q经适度多元发展Q打造以中华文化Z、多元文化共存的交流合作基地?/p>
——广州。充分发挥国家中心城市和l合性门户城市引领作用,全面增强国际商N中心、综合交通枢U功能,培育提升U技教育文化中心功能Q着力徏讑֛际大都市?/p>
——深土뀂发挥作为经特区、全国性经中心城市和国家创新型城市的引领作用Q加快徏成现代化国际化城市,努力成ؓh世界影响力的创新创意之都?/p>
重要节点城市。支持珠佛(jng)山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自n优势Q深化改革创斎ͼ增强城市l合实力QŞ成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。增强发展的协调性,强化与中心城市的互动合作Q带动周边特色城镇发展,共同提升城市发展质量?/p>
发展特色城镇。充分发挥珠三角?ji)市特色城镇数量多、体量大的优势,培育一批具有特色优势的力城镇Q完善市政基设施和公共服务设施,发展特色产业Q传承传l文化,形成优化区域发展格局的重要支撑。徏设智慧小镇,开展智能技术应用试验,推动体制机制创新Q探索未来城市发展模式。加快推q特大镇行政理体制攚wQ在降低行政成本和提升行政效率的基础上不断拓展特大镇功能?/p>
促进城乡融合发展。徏立健全城乡融合发展体制机制和政策体系Q推动珠三角?ji)市城乡一体化发展Q全面提高城镇化发展质量和水qIh岭南特色的宜居城乡。加强分cL|合理划定功能分区Q优化空间布局Q促q城乡集U发展。提高城乡基设施一体化水^Q因地制宜推q城市更斎ͼ攚w城中村、合q小型村Q加强配套设施徏设,改善城乡人居环境?/p>
W三节 辐射带动泛珠三角区域发展
发挥_港澛_湑辐射引领作用Q统{珠三角?ji)市与粤东西北地区生产力布局Q带动周边地区加快发展。构Z_港澛_湑为龙_以珠江-西江l济带ؓ腹地Q带动中南、西南地区发展,辐射东南亚、南亚的重要l济支撑带。完善大湑x珠三角区域其他省区的交通网l,深化区域合作Q有序发展“飞地经”,促进泛珠三角区域要素动和业{U,形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系。依托沿铁路、高{公\和重要港口,实现_港澛_湑与v峡西岸城市群和北部湾城市联动发展。依托高速铁路、干UK路和高速公路等交通通道Q深化大湑与中南地区和长江中游地区的合作交,加强大湾区对西南地区的辐带动作用?/p>
W四章 国际U技创新中心
深入实施创新驱动发展战略Q深化粤港澳创新合作Q构建开攑֞融合发展的区域协同创新共同体Q集聚国际创新资源,优化创新制度和政{环境,着力提升科技成果转化能力Q徏讑օ球科技创新高地和新兴业重要策源地?/p>
W一节 构徏开攑֞区域协同创新共同?/p>
加强U技创新合作。更好发挥内C香港、澳门科技合作委员会的作用Q推动香港、澳门融入国家创CpR发挥更重要作用。充分发挥粤港澳U技和业优势,U极吸引和对接全球创新资源,开放互通、布局合理的区域创CpR推q“广州-深圳Q香港-澳门”科技创新走廊Q探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境动和区域融通的政策举措Q共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新q_。加快国家自d新示范区与国家双创示范基地、众创空间徏设,支持其与香港、澳门徏立创新创业交机Ӟ׃n创新创业资源Q共同完善创新创业生态,为港澳青q创新创业提供更多机遇和更好条g。鼓q港澳企业和科研机构参与国际科技创新合作Q共同D办科技创新zdQ支持企业到外讄研发机构和创新孵化基圎ͼ鼓励境内外投资者在_港澌立研发机构和创新q_。支持依托深圛_家基因库发v讄“一带一路”生命科技促进联盟。鼓励其他地区的高校、科研机构和企业参与大湾区科技创新zd?/p>
加强创新基础能力。支持重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新q_在大湑布局。向港澳有序开攑֛家在q东布局的重大科研基设施和大型科研A器。支持粤港澳有关机构U极参与国家U技计划Q专V基金等Q。加强应用基研究Q拓展实施国安大科技目。支持将_港x化创C制机制改革的相关举措U_全面创新攚w试验?/p>
加强产学研深度融合。徏立以企业Z体、市Zؓ导向、学研深度融合的技术创Cp,支持_港澳企业、高校、科研院所共徏高水q的协同创新q_Q推动科技成果转化。实施粤港澳U技创新合作发展计划和粤港联合创新资助计划,支持讄_港澳学研创新联盟?/p>
W二节 打造高水^U技创新载体和^?/p>
加快推进大湾区重大科技基础设施、交叉研I^台和前沿学科Q着力提升基研究水^。优化创新资源配|,培育一批业技术创新^台、制造业创新中心和企业技术中心。推q国家自d新示范区Q有序开展国安新区扩容Q将高新区徏设成为区域创新的重要节点和业高端化发展的重要基地。推动珠三角?ji)市军民融合创新发展Q支持创建军民融合创新示范区。支持港深创新及U技园、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新产业基地、横琴粤澛_作中医药U技产业园等重大创新载体。支持香港物及供应铄理应用技术、hl及成衣、资讯及通信技术、汽车零部g、纳c_先进材料{五大研发中心以及香港科学园、香港数码港。支持澳门中医药U技产业发展q_。推q香港、澳门国安点实验室伙伴实验室徏设?/p>
W三节 优化区域创新环境
深化区域创新体制机制攚w。研I实施促q粤港澳大湾区出入境、工作、居住、物等更加便利化的政策措施Q鼓q技和学术h才交往交流。允讔R港、澳门符合条件的高校、科研机构申请内地科技目Qƈ按规定在内地及港澳用相兌金。支持粤港澳讄联合创新专项资金Q就重大U研目开展合作,允许相关资金在大湑跨境使用。研I制定专门办法,对科研合作项目需要的ȝ数据和血液等生物样品跨境在大湑内限定的高校、科研机构和实验室用进行优化管理,促进临床d研究发展。香港、澳门在q东讄的研发机构按照与内地研发机构同等待遇原则Qn受国家和q东省各Ҏ(gu)持创新的政策Q鼓励和支持其参与广东科技计划。开展知识权证券化试点?/p>
促进U技成果转化。创新机制、完善环境,粤港澳大湾区徏设成为具有国际竞争力的科技成果转化基地。支持粤港澳在创业孵化、科技金融、成果{化、国际技术{让、科技服务业等领域开展深度合作,共徏国家U科技成果孵化基地和粤港澳青年创业׃基地{成果{化^台。在珠三角九(ji)市徏设一扚w向港澳的U技企业孵化器,为港澳高校、科研机构的先进技术成果{U{化提供便利条件。支持珠三角?ji)市国家U技成果转移转化C区。充分发挥香港、澳门、深土뀁广州等资本市场和金融服务功能,合作构徏多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体pR大力拓展直接融资渠道,依托区域性股权交易市场,U技创新金融支持q_。支持香港私募基金参与大湑创新型科技企业融资Q允许符合条件的创新型科技企业q入香港上市集资q_Q将香港发展成ؓ大湾区高新技术业融资中心?/p>
强化知识产权保护和运用。依托粤港、粤澛_泛珠三角区域知识产权合作机制Q全面加强粤港澳大湾区在知识产权保护、专业h才培ȝ领域的合作。强化知识权行政执法和司法保护Q更好发挥广州知识权法院等机构作用Q加强电(sh)子商务、进出口{重炚w域和环节的知识权执法。加强在知识产权创造、运用、保护和贸易斚w的国际合作,建立完善知识产权案g跨境协作机制。依托现有交易场所Q开展知识权交易,促进知识产权的合理有效流通。开展知识权保护规范化市场培育和“正版正货”承诺活动。发挥知识权服务业集聚发展区的辐射作用Q促q高端知识权服务与区域产业融合发展Q推动通过非诉g议解x式(包括仲裁、调解、协商等Q处理知识权纠U充分发挥香港在知识产权保护及相关专业服务等斚wh的优势,支持香港成ؓ区域知识产权贸易中心。不断丰富、发展和完善有利于激励创新的知识产权保护制度。徏立大湑知识产权信息交换机制和信息共享^台?/p>
W五章 加快基础设施互联互?/span>
加强基础设施Q畅通对外联p通道Q提升内部联通水qI推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施|络Qؓ_港澛_湑l济C会发展提供有力支撑?/p>
W一节 构徏C化的l合交通运输体p?/p>
提升珠三角港口群国际竞争力。m固提升香港国际航q中心地位,支持香港发展船舶理及租赁、船舶融资、v事保险、v事法律及争议解决{高端航q服务业Qƈ为内地和澳门企业提供服务。增强广州、深圛_际航q综合服务功能,q一步提升港口、航道等基础设施服务能力Q与香港形成优势互补、互惠共赢的港口、航q、物和配套服务体系Q增强港口群整体国际竞争力。以沿v主要港口为重点,完善内河航道与疏港铁路、公路等集疏q网l?/p>
世界U机场群。m固提升香港国际航I枢U地位,强化航空理培训中心功能Q提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力,增强澳门、珠L机场功能Q推q大湑机场错位发展和良性互动。支持香港机场第三跑道徏讑֒澳门机场Ҏ(gu)建,实施q州、深圳等机场Ҏ(gu)建,开展广州新机场前期研究工作Q研I徏设一Ҏ(gu)U机场和通用机场。进一步扩大大湑的境内外航空|络Q积极推动开展多式联q代码共享。依托香港金融和物流优势Q发展高增Dq、飞机租赁和航空融资业务{。支持澳门机场发展区域公务机业务。加强空域协调和I管协作Q优化调整空域结构,提高I域资源使用效率Q提升空保障能力。深化低I空域管理改革,加快通用航空发展Q稳步发展跨境直升机服务Q徏设深土뀁珠通用航空产业l合C区。推q广州、深圳ͽI经区发展?/p>
畅通对外综合运输通道。完善大湑l粤东西北至周边省区的综合运输通道。推q州至深圳、广州至汕尾、深圌茂名、岑溪至|定{铁路项目徏设,适时开展广州经茂名、湛江至安铁\和柳州至肇庆铁\{区域性通道目前期工作Q研I广州至清远铁\q一步g伸的可行性。有序推q沈高速(G15Q和京港澳高速(G4Q等国家高速公路交通繁忙\D|Ҏ(gu)造。加快构Zq州、深圳ؓ枢纽Q高速公路、高速铁路和快速铁路等q东出省通道为骨qԌq接泛珠三角区域和东盟国家的陆\国际大通道?/p>
构筑大湾区快速交通网l。以q通内C港澳以及珠江口东西两ؓ重点Q构Z高速铁路、城际铁路和高等U公路ؓM的城际快速交通网l,力争实现大湾Z要城市间1时通达。编制粤港澳大湾区城际(铁\Q徏设规划,完善大湾区铁路骨q网l,加快城际铁\Q有序规划珠三角主要城市的城市轨道交通项目。加快深中通道、虎门二桥过江通道。创新通关模式Q更好发挥广深港高速铁路、港珠澳大桥作用。推q莲?香园围口岸、粤x通道Q青茂口岸)、横琴口岸(探烦澳门莲花口岸搬迁Q、广深港高速铁路西?ji)龙站等新口岔R目的规划。加强港澳与内地的交通联p,推进城市轨道交通等各种q输方式的有效对接,构徏安全便捷换乘换装体系Q提升粤港澳口岸通关能力和通关便利化水qI促进人员、物资高效便h动?/p>
提升客货q输服务水^。按照零距离换乘、无~化衔接目标Q完善重大交通设施布局Q积极推q干UK路、城际铁路、市域(郊)铁\{引入机场,提升机场集疏q能力。加快广州-深圳国际性综合交通枢U徏设。推q大湑城际客运公交化运营,推广“一式”联E和“一卡通”服务。构建现代货q物体p,加快发展铁水、公铁、空铁、江xv联运和“一单制”联q服务。加快智能交通系l徏设,推进物联|、云计算、大数据{信息技术在交通运输领域的创新集成应用?/p>
W二节 优化提升信息基础设施
构徏C代信息基设施。推q粤港澳|间互联宽带扩容Q全面布局Z互联|协议第六版QIPv6Q的下一代互联网Q推q骨q网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系l的IPv6升攚w。加快互联网国际出入口带宽扩容,全面提升量转接能力。推动珠三角无线宽带城市徏设,实现免费高速无U局域网在大湑热点区域和重点交通线路全覆盖。实现城市固定互联网宽带全部光纤接入。徏设超高清互动数字家庭|络?/p>
建成智慧城市。推q新型智慧城市试点示范和珠三角国家大数据l合试验区徏设,加强_港x慧城市合作,探烦建立l一标准Q开放数据端口,互通的公共应用q_Q徏讑օ面覆盖、泛在互联的感知|络以及智慧城市时空信息云^台、空间信息服务^台等信息基础设施Q大力发展智慧交通、智慧能源、智慧市ѝ智慧社区。推q电(sh)子签名证书互认工作,推广?sh)子{互认证书在公共服务、金融、商贸等领域应用。共同推动大湑?sh)子支付pȝ互联互通。增强通信企业服务能力Q多措ƈ丑֮现通信资费合理下降Q推动降低粤港澳手机镉K和漫游费,q积极开展取消粤港澳手机镉K和漫游费的可行性研IӞ为智慧城市徏设提供基支撑?/p>
提升|络安全保障水^。加强通信|络、重要信息系l和数据资源保护Q增Z息基设施可靠性,提高信息安全保障水^。积极推动先q技术在香港、澳门、广州、深圳等城市使用Q促q保密通信技术在政府部门、金融机构等应用。徏立健全网l与信息安全信息通报预警机制Q加强实时监、通报预警、应急处|工作,构徏|络安全l合防M体系?/p>
W三节 能源安全保障体系
优化能源供应l构。大力推q能源供l侧l构性改革,优化_港澛_湑能源l构和布局Q徏设清z、低뀁安全、高效的能源供给体系。大力发展绿色低源,加快天然气和可再生能源利用,有序开发风能资源,因地制宜发展太阳能光伏发c生物质能,安全高效发展核电(sh)Q大力推q煤炭清z高效利用,控制煤炭消费总量Q不断提高清z能源比重?/p>
强化能源储运体系。加强周边区域向大湾Z及大湑城市间送电(sh)通道{主q电(sh)|徏设,完善城镇输配늽l,提高늽输电(sh)能力和抗风险能力。加快推q珠三角大型xa储备基地Q统{Ҏ(gu)q新建液化天然气QLNGQ接收站和扩大已建LNG接收站储转能力,依托国家骨干天然气管U布局配套支线Q扩大a气管道覆盖面Q提高a气储备和供应能力。推q广州、珠L国家煤炭储备基地Q徏成煤炭接收与中{储备梯pȝ。研I完善广东对香港、澳门输늽l、供气管道,保香港、澳门能源供应安全和E_?/p>
W四节 强化水资源安全保?/p>
完善水利基础设施。坚持节水优先,大力推进雨洪资源利用{节U水、涵L的工E徏设。实施最严格水资源管理制度,加快制定珠江水量调度条例Q严格珠江水资源l一调度理。加快推q珠三角水资源配|工E和Ҏ(gu)门第四供水管道徏设,加强饮用水水源地和备用水源安全保障达标徏讑֏环境风险防控工程Q保障珠三角以及港澳供水安全。加强粤港澳水科技、水资源合作交流?/p>
完善水利防灾减灾体系。加强v堤达标加固、珠江干支流河道崩岸ȝ{重点工E徏设,着力完善防汛防台风l合防灾减灾体系。加强珠江河口综合治理与保护Q推q珠江三角洲xpȝȝ。强化城市内部排水系l和蓄水能力Q徏讑֒完善澳门、珠中q防洪Q潮Q排涝体p,有效解决城市内涝问题。推q病险水库和病险水闸除险加固Q全面消除安全隐(zhn)。加强珠江河口水文水资源监测Q共同徏讄害监预警、联防联控和应急调度系l,提高防洪防潮减灾应急能力?/p>
W六章 构徏h国际竞争力的C产业体系
深化供给侧结构性改革,着力培育发展新产业、新业态、新模式Q支持传l业改造升U,加快发展先进刉业和现代服务业Q瞄准国际先q标准提高业发展水qI促进产业优势互补、紧密协作、联动发展,培育若干世界U业集?/p>
W一节 加快发展先进刉业
增强刉业核心竞争力。围l加快徏讑ֈ造强国,完善珠三角制造业创新发展生态体pR推动互联网、大数据、h工智能和实体l济深度融合Q大力推q制造业转型升和优化发展,加强产业分工协作Q促q业链上下游深度合作,h国际竞争力的先进刉业基地?/p>
优化刉业布局。提升国家新型工业化产业C基地发展水^Q以珠v、佛(jng)׃ؓ龙头珠江西岸先进装备刉业带Q以深圳、东莞ؓ核心在珠江东岸打造具有全球媄响力和竞争力的电(sh)子信息等世界U先q制造业产业集群。发挥香港、澳门、广州、深圛_新研发能力强、运营总部密集以及珠v、佛(jng)山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等C业链齐全的优势,加强大湾Z业对接,提高协作发展水^。支持东莞等市推动传l业{型升U,支持?jng)山深入开展制造业转型升l合攚w试点。支持香港在优势领域探烦“再工业化”?/p>
加快刉业l构调整。推动制造业化发展,以机器h及其关键雉件、高速高_֊工装备和成套装备为重点,大力发展刉装备和产品Q培育一批具有系l集成能力、智能装备开发能力和关键部g研发生能力的智能制造骨q企业。支持装备制造、汽车、石化、家用电(sh)器、电(sh)子信息等优势产业做强做精Q推动制造业从加工生产环节向研发、设计、品牌、营销、再刉等环节延。加快制造业l色攚w升U,重点推进传统刉业l色攚w、开发绿色品,打造绿色供应链。大力发展再刉业?/p>
W二节 培育壮大战略性新兴?/p>
依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术业基Q充分发挥国家新区、国家自d新示范区、国安新区{高端要素集聚^C用,联合打造一批业链条完善、辐带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴业集,增强l济发展新动能。推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料{发展壮大ؓ新支׃业,在新型显C、新一代通信技术?G和移动互联网、蛋白类{生物医药、高端医学诊疗设备、基因检、现代中药、智能机器h?D打印、北斗卫星应用等重点领域培育一扚w大业项目。围l信息消贏V新型健h术、vz工E装备、高技术服务业、高性能集成?sh)\{重炚w域及其关键环节,实施一Ҏ(gu)略性新兴业重大工E。培育壮大新能源、节能环保、新能源汽R{业,形成以节能环保技术研发和总部基地为核心的产业集聚带。发挥龙头企业带动作用,U极发展数字l济和共享经,促进l济转型升和社会发展。促q地区间动O游戏、网l文化、数字文化装备、数字艺术展C等数字创意产业合作Q推动数字创意在会展、电(sh)子商务、医疗卫生、教育服务、旅怼闲等领域应用?/p>
W三节 加快发展C服务?/p>
国际金融枢纽。发挥香港在金融领域的引领带动作用,巩固和提升香港国际金融中心地位,打造服务“一带一路”徏讄投融资^台。支持广州完善现代金融服务体p,区域性私募股权交易市场,产权、大宗商品区域交易中心,提升国际化水q뀂支持深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的资本市场Q加快推q金融开攑ֈ新。支持澳门打造中国-葡语国家金融服务q_Q徏立出口信用保险制度,成ؓ葡语国家人民币清中心,发挥中葡基金总部落户澳门的优势,承接中国与葡语国安融合作服务。研I探索徏设澳门-珠v跨境金融合作C区?/p>
大力发展特色金融产业。支持香港打造大湑l色金融中心Q徏讑֛际认可的l色债券认证机构。支持广州徏讄色金融改革创新试验区Q研I设立以x放ؓ首个品种的创新型期货交易所。支持澳门发展租赁等特色金融业务Q探索与邻近地区错位发展Q研I在澳门建立以h民币计h(hun)l算的证券市场、绿色金融^台、中葡金融服务^台。支持深圛_设保险创新发展试验区Q推q深港金融市Z联互通和深澳特色金融合作Q开展科技金融试点Q加强金融科技载体。支持珠L市发挥各自优势,发展特色金融服务业。在W合法律法规及监要求的前提下,支持_港澳保险机构合作开发创新型跨境机动车保险和跨境ȝ保险产品Qؓ跨境保险客户提供便利化承保、查勘、理赔等服务?/p>
有序推进金融市场互联互通。逐步扩大大湾区内人民币跨境用规模和范围。大湑内的银行机构可按照相兌定开展跨境h民币拆借、h民币卌期外汇交易业务以及与人民币相兌生品业务、理财品交叉代理销售业务。大湑内的企业可按规定跨境发行人民币债券。扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的I间Q稳步扩大两地居民投资对斚w融品的渠道。在依法合规前提下,有序推动大湾区内基金、保险等金融产品跨境交易Q不断丰富投资品类别和投资渠道Q徏立资金和产品互通机制。支持香港机构投资者按规定在大湑募集人民币资金投资香港资本市场,参与投资境内U募股权投资基金和创业投资基金。支持香港开发更多离思h民币、大宗商品及其他风险理工具。支持内C香港、澳门保险机构开展跨境h民币再保险业务。不断完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”。支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前v、广州南沙、珠h琴设立经营机构。徏立粤港澳大湾区金融监协调沟通机Ӟ加强跨境金融机构监管和资金流动监分析合作。完善粤港澳反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管合作和信息交机制。徏立和完善pȝ性风险预警、防范和化解体系Q共同维护金融系l安全?/p>
构徏C服务业体pR聚焦服务业重点领域和发展短板,促进商务服务、流通服务等生性服务业向专业化和h(hun)值链高端延发展Q健h务、家庭服务等生活性服务业向精l和高品质{变,以航q物、旅游服务、文化创意、h力资源服务、会议展览及其他专业服务{ؓ重点Q构建错位发展、优势互补、协作配套的C服务业体pR推q粤港澳物流合作发展Q大力发展第三方物流和冷铄,提高供应铄理水qI国际物流枢纽。支持澳门加快徏设葡语国安品集散中心。推动粤港澳深化工业设计合作Q促q工业设计成果业化。深化粤港澳文化创意产业合作Q有序推q市场开放。充分发挥香港媄视h才优势,推动_港澛_视合作,加强?sh)媄投资合作和h才交,支持香港成ؓ?sh)媄电(sh)视博览枢纽。m固提升香港作为国际高端会议展览及采购中心的地位,支持澳门培育一批具有国际媄响力的会议展览品牌。深化落实内C香港、澳门关于徏立更紧密lN关系的安排(CEPAQ对港澳服务业开放措施,鼓励_港澛_Z业服务机构,促进会计审计、法律及争议解决服务、管理咨询、检验检认证、知识权、徏{及相关工程{专业服务发展。支持大湑企业使用香港的检验检认证等服务?/p>
W四节 大力发展hl济
坚持陆vl筹、科学开发,加强_港澛_作,拓展蓝色l济I间Q共同徏讄代vz业基地。强化vz观、监、预报和防灾减灾能力Q提升vz资源开发利用水q뀂优化vz开发空间布局Q与h功能区划、土地利用M规划相衔接,U学l筹岸带(含v岛地区)、近hv域、深hv域利用。构建现代vz业体p,优化提升h渔业、vz交通运输、vz船舶等传统优势产业Q培育壮大vz生物医药、vz工E装备制造、v水综合利用等新兴产业Q集中集U发展͋L化、能源等产业Q加快发展港口物、滨h游、vz信息服务等h服务业,加强hU技创新q_Q促qvz科技创新和成果高效{化。支持香港发挥vz经基领域创新研究优势。在保障珠江沛_水域泄洪Ux安全的前提下Q支持澳门科学编制实施v域中长期发展规划Q进一步发展v上旅游、vz科技、vz生物等产业。支持深圛_讑օ球vz中心城市。支持粤港澳通过加强金融合作推进hl济发展Q探索在境内外发行企业vz开发债券Q鼓׃业(股权Q投资基金投资vz综合开发企业和目Q依托香港高增值vq和金融服务的优势,发展上保险、再保险及船舉融等特色金融业?/p>
W七章 推进生态文明徏?/span>
牢固树立和践行绿水青山就是金山银q理念Q像对待生命一样对待生态环境,实行最严格的生态环境保护制度。坚持节U优先、保护优先、自然恢复ؓȝ斚wQ以丽湑为引领,着力提升生态环境质量,形成节约资源和保护环境的I间格局、业结构、生产方式、生zL式,实现l色低碳循环发展Q大湾区天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美?/p>
W一节 打造生态防护屏?/p>
实施重要生态系l保护和修复重大工程Q构建生态廊道和生物多样性保护网l,提升生态系l质量和E_性。划定ƈ严守生态保护红U,强化自然生态空间用途管制。加强珠三角周边山地、丘陵及林生态系l保护,北部q׃林生态屏障。加强v岸线保护与管控,强化岸线资源保护和自然属性维护,建立健全岸U动态监机制。强化近岸v域生态系l保护与修复Q开展水生生物增D放,推进重要h自然保护区及水U质资源保护区徏设与理。推q“蓝色v䏀整治行动、保护沿L树林Q徏设沿L态带。加强粤港澳生态环境保护合作,共同改善生态环境系l。加强湿C护修复,全面保护区域内国际和国家重要湿地Q开展滨h地跨境联合保护?/p>
W二节 加强环境保护和治?/p>
开展珠江河口区域水资源、水环境及涉水项目管理合作,重点整治珠江东西两岸污染Q规范入治IP排污口设|,强化陆源污染排放目、涉水项目和岸线、W涂管理。加强vz资源环境保护,更加重视以v定陆Q加快徏立入h染物总量控制制度和vz环境实时在U监控系l。实施东江、西江及珠三角河|区污染物排放总量控制Q保障水功能区水质达标。加Z江、西江、北江等重要江河水环境保护和水生生物资源LQ强化深x{重污染xpȝȝQ推q城市黑臭水体环境综合整治,贯通珠江三角洲水网Q构建全区域l色生态水|。强化区域大气污染联防联控,实施更严格的清洁航运政策Q实施多污染物协同减排,l筹防治臭氧和细颗粒物(PM2.5Q污染。实施珠三角?ji)市I气质量达标理。加强危险废物区域协同处理处|能力徏设,强化跨境转移监管Q提升固体废物无宛_、减量化、资源化水^。开展粤港澳土壤ȝ修复技术交与合作Q积极推q受污染土壤的治理与修复CQ强化受污染耕地和污染地块安全利用,防控农业面源污染Q保障农产品质量和h居环境安全。徏立环境污染“黑名单”制度,健全环保信用评h(hun)、信息强制性披霌Ӏ严惩重|等制度。着力解决h民群众关心的环境保护历史遗留问题?/p>
W三节 创新l色低碳发展模式
挖掘温室气体减排潜力Q采取积极措施,d适应气候变化。加Z_展及节能环保技术的交流合作Q进一步推q清z生产技术。推q低点示范,实施q零x攑C工程Q加快低x术研发。推动大湑开展绿色低_展评P力争x放早日达峎ͼl色发展C区。推动制造业化绿色化发展Q采用先q适用节能低碳环保技术改造提升传l业,加快构徏l色产业体系。推q能源生产和消费革命Q构建清z低뀁安全高效的能源体系。推q资源全面节U和循环利用Q实施国家节水行动,降低能耗、物耗,实现生pȝ和生zȝl@环链接。实行生产者责dg伸制度,推动生企业切实落实废弃产品回收责Q。培育发展新兴服务业态,加快节能环保与大数据、互联网、物联网的融合。广泛开展绿色生z行动,推动居民在食住行游{方面加快向l色低碳、文明健L方式转变。加强城市绿道、森林湿地步道等公共慢行pȝQ鼓׃_行。推q碳普惠制试点经验,推动_港澳碳标签互认机制研究与应用示范?/p>
W八章 宜居宜业宜游的优质生zd
坚持以h民ؓ中心的发展思想Q积极拓展粤港澳大湾区在教育、文化、旅游、社会保障等领域的合作,共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的优质生活圈?/p>
W一节 打造教育和人才高地
推动教育合作发展。支持粤港澳高校合作办学Q鼓p合共Z势学U、实验室和研I中心。充分发挥粤港澳高校联盟的作用,鼓励三地高校探烦开展相互承认特定课E学分、实施更灉|的交换生安排、科研成果分享{化等斚w的合作交。支持大湑国际教育C区,引进世界知名大学和特色学院,推进世界一大学和一学U徏设。鼓励港澳青q到内地学校pQ对持港澛_民来往内地通行证在内地p的学生,实行与内地学生相同的交通、旅渔R等优惠政策。推q粤港澳职业教育在招生就业、培d训、师生交、技能竞赛等斚w的合作,创新内地与港澛_作办学方式,支持各类职业教育实训基地交流合作Q共Z批特色职业教育园区。支持澳门徏设中葡双语h才培训基圎ͼ发挥澳门旅游教育培训和旅游发展经验优势,_港澛_湑旅游教育培训基地。加强基教育交流合作Q鼓q港澳三地中小学校lؓ“姊妹学校”,在广东徏设港澛_弟学校或讄港澳儿童班ƈ提供寄宿服务。研I探索三地幼儿园~结“姊妹园”。研I开放港澳中学教师、幼儿教师到q东考取教师资格qQ教。加强学校徏设,扩大学位供给Q进一步完善跨区域׃人员随迁子女学政策Q推动实现^{接受学前教肌Ӏ义务教育和高中阶段教育Q确保符合条件的随迁子女利在流入地参加高考。研I赋予在珠三角九(ji)市工作生zdƈW合条g的港澛_民子女与内地居民同等接受义务教育和高中阶D|育的权利。支持各U各cL育h才培训交?/p>
人才高地。支持珠三角?ji)市借鉴港澳吸引国际高端人才的经验和做法Q创造更具吸引力的引qh才环境,实行更积极、更开放、更有效的h才引q政{,加快_港澳h才合作示范区。在技术移民等斚w先行先试Q开展外c创Ch才创办科技型企业n受国民待遇试炏V支持大湑建立国家Uh力资源服务业园。徏立紧~Zh才清单制度,定期发布紧缺人才需求,拓宽国际人才招揽渠道。完善外c高层次人才认定标准Q畅通h才申h久居留的市场化渠道,为外c高层次人才在华工作、生zL供更多便利。完善国际化人才培养模式Q加Zh才国际交合作,推进职业资格国际互认。完善h才激励机Ӟ健全人才双向动机制Qؓ人才跨地区、跨行业、跨体制动提供便利条gQ充分激发h才活力。支持澳门加大创新型人才和专业服务h才引q力度,q一步优化提升h才结构。探索采用法定机构或聘Q制等形式Q大力引q高层次、国际化人才参与大湾区的和管理?/p>
W二节 共徏人文湑
塑造湾Zh文精。坚定文化自信,共同推进中华优秀传统文化传承发展Q发挥粤港澳地域相近、文脉相亲的优势Q联合开展跨界重大文化遗产保护,合作丑֊各类文化遗展览、展演活动,保护、宣传、利用好湑内的文物古迹、世界文化遗产和非物质文化遗产,支持弘扬以粤剧、龙舟、武术、醒狮等Z表的岭南文化Q嘪昄Ҏ(gu)化魅力。增强大湑文化软实力,q一步提升居民文化素MC会文明E度Q共同塑造和丰富湑人文_内涵。吸收中华优U传统文化_֍Q大力弘扬廉z修w、勤勉尽责的廉洁文化QŞ成崇廉尚z的良好C会氛围Q共同维护向善向上的清风正气Q构Z清新型政商关p,推动廉洁化风成俗?/p>
共同推动文化J荣发展。完善大湑内公共文化服务体pd文化创意产业体系Q培育文化h才,打造文化精品,J荣文化市场Q丰富居民文化生zR推q大湑新闻出版q播p产业发展Q加强国安乐业基地徏设,推动音乐产业发展。加强大湑艺术院团、演艺学校及文博机构交流Q支持博物馆合作{展Q便利艺术院团在大湾区内跨境演出。支持新建香港故宫文化博物馆、西?ji)文化区戏曲中心{重Ҏ(gu)化项目,增强香港中西合璧的城市文化魅力。支持香港通过国际p展、香港书展和设计营商周等h国际影响力的zdQ汇聚创意h才,巩固创意之都C。支持深圛_q世界高端创意设计资源,大力发展时尚文化产业。支持香港、澳门、广州、佛(jng)山(dQ弘扬特色饮食文化,共徏世界食之都。共同推q大湑体育事业和体育业发展,联合打造一批国际性、区域性品牌赛事。推q马匹运动及相关产业发展Q加强香港与内地在马匏V饲草饲料、兽药、生物制品等q出境检验检疫和通关{方面的合作?/p>
加强_港澳青年交流。支持“粤港澳青年文化之旅”、香港“青q内C资助计划”和澳门“千划”等重点目实施Q促q大湑青少q交合作。在大湾Zؓ青年人提供创业、就业、实习和志愿工作{机会,推动青年Z往交流、交心交融,支持港澳青年融入国家、参与国家徏设。强化内地和港澳青少q的爱国教育Q加强宪法和基本法、国家历双Ӏ民族文化的教育宣传。开展青年研学旅游合作Q共Z批研学旅游示范基地。鼓׃D办大湑青年高峰论坛?/p>
推动中外文化交流互鉴。发挥大湑中西文化长期交汇共存{综合优势,促进中华文化与其他文化的交流合作Q创Ch文交方式,丰富文化交流内容Q提高文化交水q뀂支持广州徏讑ֲ南文化中心和对外文化交流门户Q扩大岭南文化的影响力和辐射力。支持中山深度挖掘和弘扬孙中山文化资源。支持江门徏讑֍侨华人文化交合作重要^台。支持澳门发挥东西方多元文化长期交融共存的特Ԍ加快发展文化产业和文化旅游,中国与葡语国家文化交中心。鼓励香港发挥中西方文化交流q_作用Q弘扬中华优U传统文化?/p>
W三节 构筑休闲湑
推进大湾区旅游发展,依托大湾区特色优势及香港国际航运中心的地位,构徏文化历史、休闲度假、养生保健、邮轮游艇等多元旅游产品体系Q丰富粤港澳旅游_֓路线Q开发高铁“一E多站”旅品,_港澛_湑世界U旅游目的地。优化珠三角地区?44时q境免签”政{,便利外国人在大湾区旅游观光。支持香港成为国际城市旅游枢U及“一E多站”示范核心区Q徏讑֤元旅游^台。支持澳门徏设世界旅怼闲中心,在澳门成立大湑城市旅游合作联盟Q推q粤港澳׃n区域旅游资源Q构建大湑旅游品牌Q研发具有创意的旅游产品Q共同拓展旅游客源市场,推动旅游休闲提质升。有序推动香港、广州、深圛_际邮轮港Q进一步增加国际班轮航U,探烦研究化邮轮、游艇及旅客出入境手l。逐步化及攑֮内地邮轮旅客的证件安排,研究探烦内地邮轮旅客以过境方式ʎ港参与全部邮轮航E。推动粤港澳游艇自由行有效实施,加快完善软硬件设施,共同开发高端旅渔R目。探索在合适区域徏讑֛际游艇旅游自由港。支持澳门与邻近城市探烦发展国际游艇旅游Q合作开发跨境旅品,发展面向国际的邮轮市场。支持珠三角城市国家全域旅游C区。促q滨h怸高品质发展,加快“vz-岛Qv岸”旅游立体开发,完善滨v旅游基础设施与公共服务体pR探索以旅游{服务业Z体功能的无居民v岛整岛开发方式。徏设诏通潮州到湛江q连接港澳的滨v景观公\Q推动Ş成连通港澳的滨v旅游发展轴线Q徏设一Ҏ(gu)L色风情小镇。探索开通澳门与邻近城市、岛屿的旅游路线Q探索开通香港-深圳Q惠州-汕尾上旅游航线?/p>
W四节 拓展׃创业I间
完善区域公共׃服务体系Q徏讑օ共就业综合服务^収ͼ完善有利于港澛_民特别是内地学校毕业的港澛_生在珠三角九(ji)市就业生zȝ政策措施Q扩宽港澛_民就业创业空间。鼓励港澛_民中的中国公民依法担d地国有企事业单位职务Q研I推q港澛_民中的中国公民依法报考内地公务员工作。在深圳前v、广州南沙、珠h琴徏立港澛_业就业试验区Q试点允许取得徏{及相关工程咨询{港澳相应资质的企业和专业h士ؓ内地市场M直接提供服务Qƈ逐步推出更多试点目及开放措施。支持港澳青q和中小微企业在内地发展Q将W合条g的港澛_业者纳入当地创业补贴扶持范_U极推进深港青年创新创业基地、前h港青q梦工场、南沙粤港澳Q国际)青年创新工场、中q港澳青年创新创业合作q_、中国(江门、增城)“L梦苑”华侨华人创C业聚集区、东莞松山湖Q生态园Q港澳青q创新创业基地、惠州仲恺港澳青q创业基地等港澳青年创业׃基地。实施“粤港暑期实习计划”、“粤x期实习计划”和“澳门青q到深圳实习及就业项目”,鼓励港澳青年到广东省实习׃。支持香港通过“青q发展基金”等帮助香港青年在大湑创业׃。支持澳门徏设中国与葡语国家青年创新创业交流中心。支持D办粤港、粤澛_动监察合作会议和执法培训班?/p>
W五节 塑造健h?/p>
密切ȝ卫生合作。推动优质医疗卫生资源紧密合作,支持港澳ȝ卫生服务提供M在珠三角?ji)市按规定以独资、合资或合作{方式设|医疗机构,发展区域ȝ联合体和区域性医疗中心。支持中山推q生物医疗科技创新。深化中医药领域合作Q支持澳门、香港分别发挥中药质量研I国安点实验室伙伴实验室和香港特别行政区政府中药检中心优势,与内地科研机构共同徏立国际认可的中医药品质量标准,推进中医药标准化、国际化。支持粤澛_作中医药U技产业园开展中医药产品外注册公共服务q_Q发展健康业,提供优质ȝ保健服务Q推动中医药外发展。加强医疗卫生h才联合培d交流Q开展传染病联合会诊Q鼓励港澛_务h员到珠三角九(ji)市开展学术交和Uh执业d人员短期执业。研I开展非急重病h跨境陆\转运服务Q探索在指定公立医院开展跨境{诊合作试炏V完善紧急医疗救援联动机制。推q健康城市、健h镇徏设?/p>
加强食品食用农品安全合作。完善港澳与内地间的食品原地可q溯制度Q提高大湑食品安全监管信息化水q뀂加强粤港澳食品安全合作Q提升区域食品安全保障水qI建立健全食品安全信息通报案g查处和食品安全事故应急联动机Ӟ建立食品安全风险交流与信息发布制度。保障内C港澳食品安全Q支持港澛_与广东出口食品农产品质量安全C区和“信誉农场”徏设,高水qx造惠州粤港澳l色农品生产供应基地、肇庆(怀集)l色农副产品集散基地?/p>
W六节 促进C会保障和社会治理合?/p>
推进C会保障合作。探索推q在q东工作和生zȝ港澳居民在教肌Ӏ医疗、养老、住ѝ交通等民生斚w享有与内地居民同{的待遇。加境公共服务和C会保障的衔接,探烦澳门C会保险在大湑内跨境用,提高香港长者社会保障措施的可携性。研I徏立粤港澳跨境C会救助信息pȝQ开展社会福利和慈善事业合作。鼓励港澳与内地C会利界加强合作,推进C会工作领域职业资格互认Q加强粤港澳Cַ的专业培训交。深化养老服务合作,支持港澳投资者在珠三角九(ji)市按规定以独资、合资或合作{方式兴办养老等C会服务机构Qؓ港澳居民在广东养老创造便利条件。推q医ȝ合,一批区域性健康养老示范基地?/p>
深化C会ȝ合作。深入推q依法行政,加强大湾区廉政机制协同,打造优质高效廉z政府,提升政府服务效率和群众获得感。在珠三角九(ji)市港澛_民比较集中的城乡CQ有针对性地拓展Cl合服务功能Qؓ港澳居民提供及时、高效、便LC会服务。严g照宪法和基本法办事,在尊重各自管辖权的基上,加强_港澛_法协助。徏立社会治安治理联动机Ӟ强化矛盾U纷排查预警和案件应急处|合作,联合打击h行ؓQ更大力度打击跨境犯|活动,l筹应对传统和非传统安全威胁。完善突发事件应急处|机Ӟ建立_港澛_湑应急协调^収ͼ联合制定事故N、自然灾実뀁公共卫生事件、公共安全事件等重大H发事g应急预案,不定期开展应急演l,提高应急合作能力?/p>
W九(ji)章 紧密合作共同参与“一带一路”徏?/span>
深化_港澛_作,q一步优化珠三角?ji)市投资和营商环境,提升大湾区市Z体化水^Q全面对接国际高标准市场规则体系Q加快构建开攑֞l济CӞ形成全方位开放格局Q共创国际经N易合作新优势Qؓ“一带一路”徏设提供有力支撑?/p>
W一节 打造具有全球竞争力的营商环?/p>
发挥香港、澳门的开攑^CC作用Q支持珠三角?ji)市加快建立与国际高标准投资和N易规则相适应的制度规则,发挥市场在资源配|中的决定性作用,减少行政q预Q加强市场综合监,形成E_、公q뀁透明、可预期的一营商环境。加快{变政府职能,深化“放服”改革,完善对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,深化商事制度攚wQ加Z中事后监。加强粤港澳司法交流与协作,推动建立共商、共建、共享的多元化纠UxӞ为粤港澳大湾区徏设提供优质、高效、便L司法服务和保障,着力打造法d营商环境。完善国际商事纠UxӞ国际仲裁中心Q支持粤港澳仲裁及调解机构交合作,为粤港澳l济贸易提供仲裁及调解服务。创新“互联网+政务服务”模式,加快清理整合分散、独立的政务信息pȝQ打破“信息孤岛”,提高行政服务效率。探索把具备条g的行业服务管理职能适当交由C会l织承担Q徏立健全行业协会法人治理结构。充分发挥行业协会商会在制定技术标准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对N易摩擦等斚w的积极作用。加快珠三角?ji)市C会信用体系Q借鉴港澳信用l验成果Q探索依法对区域内企业联动实施信用激励和׃惩戒措施?/p>
W二节 提升市场一体化水^
推进投资便利化。落实内C香港、澳门CEPApd协议Q推动对港澳在金融、教肌Ӏ法律及争议解决、航q、物、铁路运输、电(sh)信、中医药、徏{及相关工程{领域实施特别开放措施,研究q一步取消或攑֮Ҏ(gu)x资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制Q在q东为港x资者和相关从业人员提供一站式服务Q更好落实CEPA框架下对港澳开放措施。提升投资便利化水^。在CEPA框架下研I推一步开放措施,使港澳专业h士与企业在内地更多领域从业投资营商n受国民待遇?/p>
推动贸易自由化。加快国际N易单一H口Q推q口岸监部门间信息互换、监互认、执法互助。研I优化相关管理措施,q一步便利港澳企业拓展内地市场。支持广州南沙徏讑օ球进出口商品质量溯源中心。加快推q市场采购N易方式试炏V落实内C香港、澳门CEPA服务贸易协议Q进一步减限制条Ӟ不断提升内地与港x务N易自由化水^。有序推q制定与国际接轨的服务业标准化体p,促进_港澛_与服务N易相关的人才培养、资g认、标准制定等斚w加强合作。扩大内C港澳专业资格互认范围Q拓展“一试三证”(一ơ考试可获得国家职业资D证、港澌证及国际认证Q范_推动内地与港澳h员跨境便利执业?/p>
促进人员货物往来便利化。通过?sh)子化、信息化{手D,不断提高港澳居民来往内地通行证用便利化水^。研IؓW合条g的珠三角?ji)市人员赴港澛_展商务、科研、专业服务等提供更加便利的签注安排。统{研I外国h在粤港澳大湾区内的便利通行政策和优化管理措施。加强内C港澳口岸部门协作Q扩展和完善口岸功能Q依法推动在_港澛_岸实施更便利的通关模式Q研I在条g允许的情况下主要陆\口岸增加旅客出入境自助查验通道Q进一步便利港澳与内地居民往来。研I制定港澳与内地车辆通行政策和配套交通管理措施,促进交通物发展。进一步完善澳门单牌机动R便利q出横琴的政{措施,研究扩大澳门单牌机动车在内地行驶范围Q研I制定香港单牌机动Rq入内地行驶的政{措施;完善_港、粤澳两地牌机动车管理政{措施,允许两地牌机动R通过多个口岸出入境?/p>
W三节 携手扩大对外开?/p>
打造“一带一路”徏N要支撑区。支持粤港澳加强合作Q共同参与“一带一路”徏设,深化与相兛_家和地区基础设施互联互通、经贸合作及人文交流。签|实施支持香港、澳门全面参与和助力“一带一路”徏讑֮排,建立长效协调机制Q推动落实重点Q务。强化香港全球离思h民币业务枢纽CQ支持澳门以适当方式与丝路基金、中拉能合作投资基金、中非能合作基金和亚洲基础设施投资银行Q以下简UC投行Q开展合作。支持香港成决“一带一路”徏N目投资和商业争议的服务中心。支持香港、澳门D办与“一带一路”徏设主题相关的各类论坛或博览会Q打造港澛_同参与“一带一路”徏讄重要q_?/p>
全面参与国际l济合作。依托港澳的外商业|络和v外运营经验优势,推动大湾Z业联手走出去Q在国际产能合作中发挥重要引领作用。积极引导华侨华人参与大湑Q更好发挥华侨华人、归侨L眷以及港澛_民的U带作用Q增q与相关国家和地区的人文交流。加Z世界主要l济体联p,吸引发达国家先进刉业、现代服务业和战略性新兴业投资,吸引跨国公司总部和国际组l总部落户大湾区。加快引q国际先q技术、管理经验和高素质h才,支持跨国公司在大湑内设立全球研发中心、实验室和开攑ּ创新q_Q提升大湑对全球资源的配置能力。加强粤港澳港口国际合作Q与相关国家和地区共建港口业园区,区域性港口联盟。充分发挥港澛_国家对外开放中的特D地位与作用Q支持香港、澳门依法以“中国香港”、“中国澳门”名义或者其他适当形式Q对外签|自pN易协定和参加有关国际l织Q支持香港在亚投行运作中发挥U极作用Q支持澳门在W合条g的情况下加入亚投行,支持丝\基金及相关金融机构在香港、澳门设立分支机构?/p>
携手开拓国际市场。充分发挥港澛_外N易联pd泛的作用Q探索粤港澳共同拓展国际发展I间新模式。鼓q港澳三地企业合作开展绿地投资、实施跨国兼q收购和共徏产业园区Q支持港澳企业与境外lN合作区对接,共同开拓国际市场,带动大湾Z品、设备、技术、标准、检验检认证和理服务{走出去。发挥港澛_财务、设计、法律及争议解决、管理咨询、项目策划、h才培训、vq服务、徏{及相关工程{方面国际化专业服务优势Q扩展和优化国际服务|络Qؓ企业提供咨询和信息支持。发挥香港国际金融中心作用,为内C业走出去提供投融资和咨询{服务。支持内C业在香港讄资本q作中心及企业胦资中心,开展融资、胦务管理等业务Q提升风险管控水q뀂支持香港与?jng)山开展离岸N易合作。支持搭建“一带一路”共用项目库。加强内C港澳Lv外机构的信息交流Q联合开展投资N易环境推介和目服务Q助力三地联合开展引q来和走出去工作。发挥澳门与葡语国家的联pM势,依托中国与葡语国家商贸合作服务^収ͼ办好中国Q葡语国家经贸合作论坛(澳门Q,更好发挥中葡合作发展基金作用Qؓ内地和香港企业与葡语国家之间的N易投资、业及区域合作、h文及U技交流{活动提供金融、法律、信息等专业服务Q联手开拓葡语国家和其他地区市场?/p>
W十章 共徏_港澛_作发展^?/span>
加快推进深圳前v、广州南沙、珠h琴等重大q_开发徏设,充分发挥其在q一步深化改革、扩大开放、促q合作中的试验示范作用,拓展港澳发展I间Q推动公共服务合作共享,引领带动_港澛_面合作?/p>
W一节 优化提升深圳前v深港C服务业合作区功能
强化前v合作发展引擎作用。适时修编前v深港C服务业合作区M发展规划Q研I进一步扩展前发展空_q在新增范围内实施前hx持政{。联动香港构建开攑֞、创新型产业体系Q加快迈向全球h(hun)值链高端。推q金融开攑ֈ斎ͼ拓展d账户QOSAQ功能,借鉴上v自N试验pN易̎户体p(FTAQ,U极探烦资本目可兑换的有效路径。支持香港交易所前v联合交易中心建成服务境内外客L大宗商品现货交易q_Q探索服务实体经的新模式。加强深港绿色金融和金融U技合作。徏设跨境经贸合作网l服务^収ͼ助力企业走出d拓国际市场。徏设新型国际N易中心,发展d贸易Q打造货权交割地。徏讑֛际高端航q服务中心,发展航运金融{现代航q服务业。徏讄岸创新创业^収ͼ允许U技企业区内注册、国际经营。支持在有条件的关Ҏ(gu)监管区域开展保E研发业务。徏讑֛际文化创意基圎ͼ探烦深港文化创意合作新模式?/p>
加强法律事务合作。合理运用经特区立法权Q加快构建适应开攑֞l济发展的法律体p,加强深港司法合作交流。加快法律服务业发展Q鼓励支持法律服务机构ؓ“一带一路”徏讑֒内地企业走出L供服务,深化_港澛_伙联营律师事务所试点Q研I港澛_师在珠三角九(ji)市执业资质和业务范围问题Q构建多元化争议解决机制Q联动香港打造国际法律服务中心和国际商事争议解决中心。实行严格的知识产权保护Q强化知识权行政保护,更好发挥知识产权法庭作用?/p>
国际化城市新中心。支持在深圳前v讄口岸Q研I加Z香港基础设施高效联通。扩大香港工E徏设模式实施范_推出更多寚w港徏{及相关工程业界的开放措施。借鉴香港l验提升城市和营q管理水qI国际一的林城市Q突出水城共融城市特Ԍ打造可持箋发展的绿色智慧生态城区。引q境内外高端教育、医疗资源,提供国际化高品质C会服务。支持国际金融机构在深圳前v讄分支机构?/p>
W二节 打造广州南沙粤港澳全面合作C?/p>
携手港澳高水q_外开N戗充分发挥国家新区和自贸试验区优势Q加Z港澳全面合作Q加快徏讑֤湑国际航运、金融和U技创新功能的承载区Q成为高水^对外开N戗合理统{解军_州南沙新增徏讄地规模,调整优化城市布局和空间结构,强化与周边地区在城市规划、综合交通、公共服务设施等斚w的一体化衔接Q构建“半时交通圈”。支持广州南沙与港澳合作中国企业走出ȝ合服务基地和国际交流q_Q徏设我国南斚w要的对外开攄口?/p>
共徏创新发展C区。强化粤港澳联合U技创新Q共同将q州南沙打造ؓ华南U技创新成果转化高地Q积极布局C代信息技术、h工智能、生命健店vz科技、新材料{科技前沿领域Q培育发展^台经、共享经、体验经等C态。支持粤港澳三地按共建共享原则,在广州南沙规划徏讄港业深度合作园Q探索徏讄澛_作葡语国家业园Q合作推q园划、徏设、开发等重大事宜。在内地辖权和法律框架下,营造高标准的国际化市场化法d营商环境Q提供与港澳相衔接的公共服务和社会管理环境,为港澳业{型升U、居民就业生zL供新I间?/p>
金融服务重要q_。强化金融服务实体经的本源Q着力发展航q金融、科技金融、飞舶租赁等特色金融。支持与港澳金融机构合作Q按规定共同发展d金融业务Q探索徏讑֛际航q保险等创新型保险要素交易^台。研I探索在q东自N试验区内讄_港澛_湑国际商业银行Q服务大湑发展。探索徏立与_港澛_湑发展盔R应的̎L理体p,在跨境资金管理、h民币跨境使用、资本项目可兑换{方面先行先试,促进跨境贸易、投融资l算便利化?/p>
打造优质生zd。高标准推进q州南沙城市规划Q强化生态核心竞争力Q嘪昑ֲ南文化、水乡文化和h文化特色Q徏讑֛际化城市。积极探索有利于人才发展的政{和机制Q加快创建国际化人才特区。提升社会服务水qI为区内居民提供更加便利的条g?/p>
W三节 推进珠v横琴_港x度合作示?/p>
_港x度合作示范区。配合澳门徏设世界旅怼闲中心,高水q_讄h琴国际休闲旅游岛Q统{研I旅客往来横琴和澳门的便利措施,允许澳门旅游从业人员到横琴提供相x务。支持横琴与珠v保税区、洪湄动发展,_港澳物园。加快推q横琴澳门青q创业谷和粤澛_作业园{重大合作项目徏设,研究_澳信息港。支持粤澛_作中医药U技产业园发展,探烦加强与国家中医药C化科技产业创新联盟的合作,在符合相x律法规前提下Qؓ园区内的企业新药研发、审批等提供指导。探索符合条件的港澳和外c医务h员直接在横琴执业?/p>
加强民生合作。支持珠和澳门在横琴合作徏N养老、居住、教肌Ӏ医疗等功能于一体的l合民生目Q探索澳门医疗体pdC会保险直接适用qg伸覆盖至该项目。在W合横琴城市规划基本要求的基上,探烦实行澳门的规划及工程监管机制Q由澳门专业人士和企业参与民生项目开发和理。研I设立ؓ澳门居民在横琴治病就L供保障的ȝ基金。研I在横琴讄澳门子弟学校?/p>
加强对外开攑作。支持横琴与澳门联手打造中拉经贸合作^収ͼ搭徏内地与“一带一路”相兛_家和地区的国际N易通道Q推动跨境交付、境外消贏V自然hUd、商业存在等服务贸易模式创新。支持横琴ؓ澳门发展跨境?sh)商产业提供支撑Q推动葡语国家品经澳门更加便捷q入内地市场。研I将外国人签证居留证件签发权限下放至横琴?/p>
W四节 发展特色合作q_
支持珠三角九(ji)市发挥各自优势,与港澛_建各cd作园区,拓展l济合作I间Q实C利共赢。支持落马洲沛_港深创新及科技园和毗邻的深方科创园区徏设,共同打造科技创新合作区,建立有利于科技产业创新的国际化营商环境Q实现创新要素便h效流动。支持江门与港澳合作大广hl济区,拓展在金融、旅游、文化创意、电(sh)子商务、vz经、职业教肌Ӏ生命健L领域合作。加快江门银湖湾滨v地区开发,形成国际节能环保产业集聚C及面向港澛_民和世界华L华h的引资引智创业创新^台。推q澳门和中山在经、社会、文化等斚w深度合作Q拓展澳门经适度多元发展新空间。支持东莞与香港合作开发徏设东莞滨h地区Q集聚高端制造业总部、发展现代服务业Q徏设战略性新兴业研发基地。支持佛(jng)山南h动粤港澳高端服务合作Q搭建粤港澳市场互联、h才信息技术等l济要素互通的桥梁?/p>
W十一章 规划实施
W一节 加强l织领导
加强对规划实施的l筹指导Q设立粤港澳大湾区徏N导小l,研究解决大湾区徏设中政策实施、项目安排、体制机制创新、^台徏讄斚w的重大问题。广东省政府和香港、澳门特别行政区政府要加强沟通协商,Ex落实《深化粤港澳合作推进大湾区徏设框架协议》与本规划确定的目标和Q务。鼓励大湑城市间开展多UŞ式的合作交流Q共同推q大湑?/p>
W二节 推动重点工作
中央有关部门要结合自w职能,抓紧制定支持大湾区发展的具体政策和措施,与广东省政府和香港、澳门特别行政区政府加强沟通,坚持用法d市场化方式协调解军_湑合作发展中的问题。广东省政府和香港、澳门特别行政区政府要在怺重的基上,U极协调配合Q共同编制科技创新、基设施、业发展、生态环境保护等领域的专规划或实施Ҏ(gu)q推动落实。国家发展改革委要会同国务院港澳办等有关部门Ҏ(gu)规划实施情况q行跟踪分析评估Q根据新情况新问题研I提划调整徏议,重大问题及时向党中央、国务院报告?/p>
W三节 防范化解风险
做好防范化解重大风险工作Q重炚w控金融风险。强化属地金融风险管理责任,做好重点领域风险防范和处|,坚决打击q法q规金融zdQ加q节监制度徏设,守住不发生系l性金融风险的底线。广东省要严D实预法有关规定Q强化地Ҏ(gu)府债务限额理Q有效规范政府D资;加大财政U束力度Q有效抑制不hq款能力的项目徏设;加大督促问责力度Q坚军_止违法违规融资担保行为?/p>
W四节 扩大C会参与
支持内地与港x库加强合作,为大湑发展提供智力支持。徏立行政咨询体p,邀L港澳专业人士为大湑发展提供意见。支持粤港澳三地按照市场化原则,探烦成立联合投资开发机构和发展基金Q共同参与大湑。支持粤港澳工商企业界、劳工界、专业服务界、学术界{徏立联pLӞ加强交流与合作。扩大大湑中的公众参与Q畅通公众意见反馈渠道,支持各类市场M共同参与大湾区徏讑֏展?/p>
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新华C??8日电(sh) 中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,q发出通知Q要求各地区各部门结合实际认真诏彻落实?/p>
《粤港澳大湾区发展规划纲要》全文如下?/p>
目录
前言
W一章 规划背景
W一节 发展基础
W二节 机遇挑战
W三节 重大意义
W二章 M要求
W一节 指导思想
W二节 基本原则
W三节 战略定位
W四节 发展目标
W三章 I间布局
W一节 构徏极点带动、u带支撑网l化I间格局
W二节 完善城市和城镇发展体系
W三节 辐射带动泛珠三角区域发展
W四章 国际U技创新中心
W一节 构徏开攑֞区域协同创新共同?/p>
W二节 打造高水^U技创新载体和^?/p>
W三节 优化区域创新环境
W五章 加快基础设施互联互?/p>
W一节 构徏C化的l合交通运输体p?/p>
W二节 优化提升信息基础设施
W三节 能源安全保障体系
W四节 强化水资源安全保?/p>
W六章 构徏h国际竞争力的C产业体系
W一节 加快发展先进刉业
W二节 培育壮大战略性新兴?/p>
W三节 加快发展C服务?/p>
W四节 大力发展hl济
W七章 推进生态文明徏?/p>
W一节 打造生态防护屏?/p>
W二节 加强环境保护和治?/p>
W三节 创新l色低碳发展模式
W八章 宜居宜业宜游的优质生zd
W一节 打造教育和人才高地
W二节 共徏人文湑
W三节 构筑休闲湑
W四节 拓展׃创业I间
W五节 塑造健h?/p>
W六节 促进C会保障和社会治理合?/p>
W九(ji)章 紧密合作共同参与“一带一路”徏?/p>
W一节 打造具有全球竞争力的营商环?/p>
W二节 提升市场一体化水^
W三节 携手扩大对外开?/p>
W十章 共徏_港澛_作发展^?/p>
W一节 优化提升深圳前v深港C服务业合作区功能
W二节 打造广州南沙粤港澳全面合作C?/p>
W三节 推进珠v横琴_港x度合作示?/p>
W四节 发展特色合作q_
W十一章 规划实施
W一节 加强l织领导
W二节 推动重点工作
W三节 防范化解风险
W四节 扩大C会参与
前言
_港澛_湑包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省q州市、深圛_、珠市、佛(jng)山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市Q以下称珠三角九(ji)市)Q总面U?.6万^方公里,2017q末Mh口约7000万hQ是我国开攄度最高、经活力最强的区域之一Q在国家发展大局中具有重要战略地位。徏讄港澳大湾区,既是新时代推动Ş成全面开放新格局的新试Q也是推动“一国两制”事业发展的新实cؓ全面贯彻党的十九(ji)大精,全面准确贯彻“一国两制”方针,充分发挥_港澳综合优势,深化内地与港澛_作,q一步提升粤港澳大湾区在国家l济发展和对外开放中的支撑引领作用,支持香港、澳门融入国家发展大局Q增q香港、澳门同?yu)福,保持香港、澳门长期繁荣稳定,让港澛_?yu)同国人民共担民族复兴的历史责仅R共享祖国繁荣富强的伟大荣光Q编制本规划?/p>
本规划是指导_港澛_湑当前和今后一个时期合作发展的U领性文件。规划近期至2022q_q期展望?035q?/p>
W一章 规划背景
攚w开放以来,特别是香港、澳门回归祖国后Q粤港澳合作不断深化实化Q粤港澳大湾区经实力、区域竞争力显著增强Q已具备建成国际一湾区和世界U城市群的基条g?/p>
W一节 发展基础
Z优势明显。粤港澳大湾区地处我国沿开攑։沿,以泛珠三角区域ؓqK发展腹地Q在“一带一路”徏设中h重要C。交通条件便利,拥有香港国际航运中心和吞吐量位居世界前列的广州、深圳等重要港口Q以及香港、广州、深圳等h国际影响力的航空枢纽Q便捷高效的Cl合交通运输体pL在加速Ş成?/p>
l济实力雄厚。经发展水q_国领先,产业体系完备Q集优势明显,l济互补性强Q香港、澳门服务业高度发达Q珠三角?ji)市已初步Ş成以战略性新兴业ؓ先导、先q制造业和现代服务业Z体的产业l构Q?017q大湑l济总量U?0万亿元?/p>
创新要素集聚。创新驱动发展战略深入实施,q东全面创新攚w试验Ex推进Q国家自d新示范区加快。粤港澳三地U技研发、{化能力突出,拥有一批在全国乃至全球h重要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和国家大科学工E,创新要素吸引力强Q具备徏讑֛际科技创新中心的良好基?/p>
国际化水q领先。香港作为国际金融、航q、N易中心和国际航空枢纽Q拥有高度国际化、法d的营商环境以及遍布全球的商业|络Q是全球最自由l济体之一。澳门作Z界旅怼闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务^台的作用不断强化Q多元文化交的功能日益彰显。珠三角?ji)市是内地外向度最高的l济区域和对外开攄重要H口Q在全国加快构徏开攑֞l济C制中h重要C和作用?/p>
合作基础良好。香港、澳门与珠三角九(ji)市文化同源、h~相二Ӏ民俗相q、优势互补。近q来Q粤港澳合作不断深化Q基设施、投资N易、金融服务、科技教育、休闲旅游、生态环保、社会服务等领域合作成效显著Q已lŞ成了多层ơ、全方位的合作格局?/p>
W二节 机遇挑战
当前Q世界多极化、经全球化、社会信息化、文化多样化深入发展Q全球治理体pd国际U序变革加速推q,各国怺联系和依存日益加深,和^发展大势不可逆{Q新一轮科技革命和业变革蓄势待发,“一带一路”徏设深入推q,为提升粤港澳大湾区国际竞争力、更高水q_与国际合作和竞争拓展了新I间。在新发展理念引领下Q我国深入推q供l侧l构性改革,推动l济发展质量变革、效率变革、动力变革,为大湑转型发展、创新发展注入了新活力。全面深化改革取得重大突_国家ȝ体系和治理能力现代化水^明显提高Qؓ创新大湾区合作发展体制机制、破解合作发展中的突出问题提供了新契机?/p>
同时Q粤港澳大湾区发展也面诸多挑战。当前,世界l济不确定不E_因素增多Q保护主义們抬头Q大湑l济q行仍存在能过剩、供l与需求结构不q不匹配等H出矛盾和问题,l济增长内生动力有待增强。在“一国两制”下Q粤港澳C会制度不同Q法律制度不同,分属于不同关E区域,市场互联互通水qx待进一步提升,生要素高效便捷动的良好局面尚未Ş成。大湑内部发展差距依然较大Q协同性、包Ҏ(gu)有待加强,部分地区和领域还存在同质化竞争和资源错配现象。香港经增长缺乏持l稳固支撑,澳门l济l构相对单一、发展资源有限,珠三角九(ji)市市场经体制有待完善。区域发展空间面临瓶颈制U,资源能源U束紧Q生态环境压力日益增大,人口U利逐步减退?/p>
W三节 重大意义
打造粤港澳大湾区,世界U城市群Q有利于丰富“一国两制”实践内涵,q一步密切内C港澳交流合作Qؓ港澳l济C会发展以及港澳同胞(yu)到内地发展提供更多机会,保持港澳长期J荣E_Q有利于贯彻落实新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,加快培育发展新动能、实现创新驱动发展,为我国经创新力和竞争力不断增强提供支撑Q有利于q一步深化改革、扩大开放,建立与国际接轨的开攑֞l济CӞ高水q_与国际经合作新q_Q有利于推进“一带一路”徏设,通过区域双向开放,构筑丝绸之\l济带和21世纪上丝绸之\Ҏ(gu)融汇的重要支撑区?/p>
W二章 M要求
W一节 指导思想
深入贯彻习近qx时代中国特色C会M思想和党的十?ji)大_Q统{Ҏ(gu)q“五位一体”M布局和协调推q“四个全面”战略布局Q全面准诏彠Z一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自ȝ斚wQ严g照宪法和基本法办事,坚持新发展理念,充分认识和利用“一国两制”制度优ѝ港澳独特优势和q东攚w开攑օ行先试优势,解放思想、大胆探索,不断深化_港澳互利合作,q一步徏立互利共赢的区域合作关系Q推动区域经协同发展,为港澛_展注入新动能Qؓ全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开攑֞l济C制提供支撑,富有zd和国际竞争力的一湾区和世界U城市群Q打造高质量发展的典范?/p>
W二节 基本原则
创新驱动Q改革引领。实施创新驱动发展战略,完善区域协同创新体系Q集聚国际创新资源,h国际竞争力的创新发展区域。全面深化改革,推动重点领域和关键环节改革取得新H破Q释放改革红利,促进各类要素在大湑便捷动和优化配|?/p>
协调发展Q统{兼。实施区域协调发展战略,充分发挥各地区比较优势,加强政策协调和规划衔接,优化区域功能布局Q推动区域城乡协调发展,不断增强发展的整体性?/p>
l色发展Q保护生态。大力推q生态文明徏设,树立l色发展理念Q坚持节U资源和保护环境的基本国{,实行最严格的生态环境保护制度,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节U用地制度,推动形成l色低碳的生产生zL式和城市q营模式Qؓ居民提供良好生态环境,促进大湾区可持箋发展?/p>
开攑作,互利p。以“一带一路”徏设ؓ重点Q构建开攑֞l济CӞ打造高水^开攑^収ͼҎ(gu)高标准N易投资规则,加快培育国际合作和竞争新优势。充分发挥港澳独特优势,创新完善各领域开攑作体制机Ӟ深化内地与港澳互利合作?/p>
׃n发展Q改善民生。坚持以人民Z心的发展思想Q让攚w发展成果更多更公qx及全体h民。提高保障和改善民生水^Q加大优质公׃品和服务供给Q不断促q社会公qx义,使大湑居民获得感、幸感、安全感更加充实、更有保障、更可持l?/p>
“一国两制”,依法办事。把坚持“一国”原则和重“两制”差异有机结合v来,坚守“一国”之本,善用“两制”之利。把l护中央的全面管L和保障特别行政区的高度自L有机l合hQ尊崇法治,严格依照宪法和基本法办事。把国家所需和港x长有机结合v来,充分发挥市场化机制的作用Q促q粤港澳优势互补Q实现共同发展?/p>
W三节 战略定位
充满zd的世界城市。依托香港、澳门作由开攄体和广东作为改革开放排头兵的优势,l箋深化攚w、扩大开放,在构建经高质量发展的体制机制方面走在全国前列、发挥示范引领作用,加快制度创新和先行先试,C化经体p,更好融入全球市场体系Q徏成世界新兴业、先q制造业和现代服务业基地Q徏设世界城市?/p>
h全球影响力的国际U技创新中心。瞄准世界科技和业发展前沿,加强创新q_Q大力发展新技术、新产业、新业态、新模式Q加快Ş成以创新Z要动力和支撑的经体p;扎实推进全面创新攚w试验Q充分发挥粤港澳U技研发与业创C势,破除影响创新要素自由动的瓶颈和制约Q进一步激发各cdC体活力,建成全球U技创新高地和新兴业重要策源地?/p>
“一带一路”徏讄重要支撑。更好发挥港澛_国家对外开放中的功能和作用Q提高珠三角?ji)市开攑֞l济发展水^Q促q国际国内两个市场、两U资源有效对接,在更高层ơ参与国际经合作和竞争Q徏讑օ有重要媄响力的国际交通物枢U和国际文化交往中心?/p>
内地与港x度合作示范区。依托粤港澳良好合作基础Q充分发挥深圛_广州南沙、珠h琴等重大合作q_作用Q探索协调协同发展新模式Q深化珠三角?ji)市与港澛_面务实合作,促进人员、物资、资金、信息便h序流动,为粤港澳发展提供新动能,为内C港澳更紧密合作提供示范?/p>
宜居宜业宜游的优质生zd。坚持以人民Z心的发展思想Q践行生态文明理念,充分利用C信息技术,实现城市智能管理,优先发展民生工程Q提高大湑民众生活便利水^Q提升居民生z质量,为港澛_民在内地学习、就业、创业、生zL供更加便利的条gQ加强多元文化交融合,生态安全、环境优、社会安定、文化繁荣的丽湑?/p>
W四节 发展目标
?022q__港澛_湑l合实力显著增强Q粤港澳合作更加深入q泛Q区域内生发展动力进一步提升,发展zd充沛、创新能力突出、业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优的国际一湾区和世界U城市群框架基本形成?/p>
——区域发展更加协调,分工合理、功能互补、错位发展的城市发展格局基本立Q?/p>
——协同创新环境更加优化,创新要素加快集聚Q新兴技术原创能力和U技成果转化能力显著提升Q?/p>
——供l侧l构性改革进一步深化,传统产业加快转型升Q新兴业和刉业核心竞争力不断提升,数字l济q速增长,金融{现代服务业加快发展Q?/p>
——交通、能源、信息、水利等基础设施支撑保障能力q一步增强,城市发展及运营能力进一步提升;
——绿色智慧节能低的生生活方式和城市徏设运营模式初步确立,居民生活更加便利、更加幸;
——开攑֞l济C制加快构建,_港澛_Z联互通水q一步提升,各类资源要素动更加便捷高效Q文化交活动更加活跃?/p>
?035q_大湾区Ş成以创新Z要支撑的l济体系和发展模式,l济实力、科技实力大幅跃升Q国际竞争力、媄响力q一步增强;大湾区内市场高水q互联互通基本实玎ͼ各类资源要素高效便捷动Q区域发展协调性显著增强,对周边地区的引领带动能力q一步提升;人民生活更加富裕Q社会文明程度达到新高度Q文化Y实力显著增强Q中华文化媄响更加广泛深入,多元文化q一步交融合;资源节约集约利用水^显著提高Q生态环境得到有效保护,宜居宜业宜游的国际一湾区全面徏成?/p>
W三章 I间布局
坚持极点带动、u带支撑、辐周边,推动大中城市合理分工、功能互补,q一步提高区域发展协调性,促进城乡融合发展Q构建结构科学、集U高效的大湾区发展格局?/p>
W一节 构徏极点带动、u带支撑网l化I间格局
极点带动。发挥香港-深圳、广州-?jng)山、澳门-珠v强强联合的引领带动作用,深化港深、澳珠合作,加快q佛(jng)同城化徏设,提升整体实力和全球媄响力Q引领粤港澳大湾区深度参与国际合作?/p>
轴带支撑。依托以高速铁路、城际铁路和高等U公路ؓM的快速交通网l与港口和机场,构徏区域l济发展轴带QŞ成主要城市间高效q接的网l化I间格局。更好发挥港珠澳大桥作用Q加快徏设深Q圳Q中Q山Q通道、深Q圳Q茂Q名Q铁路等重要交通设施,提高珠江西岸地区发展水^Q促q东西两岸协同发展?/p>
W二节 完善城市和城镇发展体系
优化提升中心城市。以香港、澳门、广州、深圛_大中心城市作为区域发展的核心引擎Ql发挥比较优势做优做强,增强对周边区域发展的辐射带动作用?/p>
——香港。m固和提升国际金融、航q、N易中心和国际航空枢纽CQ强化全球离思h民币业务枢纽C、国际资产管理中心及风险理中心功能Q推动金融、商贸、物、专业服务等向高端高增值方向发展,大力发展创新及科技事业Q培育新兴业,亚太区国际法律及争议解决服务中心Q打造更L争力的国际大都会?/p>
——澳门。徏设世界旅怼闲中心、中国与葡语国家商N合作服务q_Q促q经适度多元发展Q打造以中华文化Z、多元文化共存的交流合作基地?/p>
——广州。充分发挥国家中心城市和l合性门户城市引领作用,全面增强国际商N中心、综合交通枢U功能,培育提升U技教育文化中心功能Q着力徏讑֛际大都市?/p>
——深土뀂发挥作为经特区、全国性经中心城市和国家创新型城市的引领作用Q加快徏成现代化国际化城市,努力成ؓh世界影响力的创新创意之都?/p>
重要节点城市。支持珠佛(jng)山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自n优势Q深化改革创斎ͼ增强城市l合实力QŞ成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。增强发展的协调性,强化与中心城市的互动合作Q带动周边特色城镇发展,共同提升城市发展质量?/p>
发展特色城镇。充分发挥珠三角?ji)市特色城镇数量多、体量大的优势,培育一批具有特色优势的力城镇Q完善市政基设施和公共服务设施,发展特色产业Q传承传l文化,形成优化区域发展格局的重要支撑。徏设智慧小镇,开展智能技术应用试验,推动体制机制创新Q探索未来城市发展模式。加快推q特大镇行政理体制攚wQ在降低行政成本和提升行政效率的基础上不断拓展特大镇功能?/p>
促进城乡融合发展。徏立健全城乡融合发展体制机制和政策体系Q推动珠三角?ji)市城乡一体化发展Q全面提高城镇化发展质量和水qIh岭南特色的宜居城乡。加强分cL|合理划定功能分区Q优化空间布局Q促q城乡集U发展。提高城乡基设施一体化水^Q因地制宜推q城市更斎ͼ攚w城中村、合q小型村Q加强配套设施徏设,改善城乡人居环境?/p>
W三节 辐射带动泛珠三角区域发展
发挥_港澛_湑辐射引领作用Q统{珠三角?ji)市与粤东西北地区生产力布局Q带动周边地区加快发展。构Z_港澛_湑为龙_以珠江-西江l济带ؓ腹地Q带动中南、西南地区发展,辐射东南亚、南亚的重要l济支撑带。完善大湑x珠三角区域其他省区的交通网l,深化区域合作Q有序发展“飞地经”,促进泛珠三角区域要素动和业{U,形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系。依托沿铁路、高{公\和重要港口,实现_港澛_湑与v峡西岸城市群和北部湾城市联动发展。依托高速铁路、干UK路和高速公路等交通通道Q深化大湑与中南地区和长江中游地区的合作交,加强大湾区对西南地区的辐带动作用?/p>
W四章 国际U技创新中心
深入实施创新驱动发展战略Q深化粤港澳创新合作Q构建开攑֞融合发展的区域协同创新共同体Q集聚国际创新资源,优化创新制度和政{环境,着力提升科技成果转化能力Q徏讑օ球科技创新高地和新兴业重要策源地?/p>
W一节 构徏开攑֞区域协同创新共同?/p>
加强U技创新合作。更好发挥内C香港、澳门科技合作委员会的作用Q推动香港、澳门融入国家创CpR发挥更重要作用。充分发挥粤港澳U技和业优势,U极吸引和对接全球创新资源,开放互通、布局合理的区域创CpR推q“广州-深圳Q香港-澳门”科技创新走廊Q探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境动和区域融通的政策举措Q共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新q_。加快国家自d新示范区与国家双创示范基地、众创空间徏设,支持其与香港、澳门徏立创新创业交机Ӟ׃n创新创业资源Q共同完善创新创业生态,为港澳青q创新创业提供更多机遇和更好条g。鼓q港澳企业和科研机构参与国际科技创新合作Q共同D办科技创新zdQ支持企业到外讄研发机构和创新孵化基圎ͼ鼓励境内外投资者在_港澌立研发机构和创新q_。支持依托深圛_家基因库发v讄“一带一路”生命科技促进联盟。鼓励其他地区的高校、科研机构和企业参与大湾区科技创新zd?/p>
加强创新基础能力。支持重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新q_在大湑布局。向港澳有序开攑֛家在q东布局的重大科研基设施和大型科研A器。支持粤港澳有关机构U极参与国家U技计划Q专V基金等Q。加强应用基研究Q拓展实施国安大科技目。支持将_港x化创C制机制改革的相关举措U_全面创新攚w试验?/p>
加强产学研深度融合。徏立以企业Z体、市Zؓ导向、学研深度融合的技术创Cp,支持_港澳企业、高校、科研院所共徏高水q的协同创新q_Q推动科技成果转化。实施粤港澳U技创新合作发展计划和粤港联合创新资助计划,支持讄_港澳学研创新联盟?/p>
W二节 打造高水^U技创新载体和^?/p>
加快推进大湾区重大科技基础设施、交叉研I^台和前沿学科Q着力提升基研究水^。优化创新资源配|,培育一批业技术创新^台、制造业创新中心和企业技术中心。推q国家自d新示范区Q有序开展国安新区扩容Q将高新区徏设成为区域创新的重要节点和业高端化发展的重要基地。推动珠三角?ji)市军民融合创新发展Q支持创建军民融合创新示范区。支持港深创新及U技园、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新产业基地、横琴粤澛_作中医药U技产业园等重大创新载体。支持香港物及供应铄理应用技术、hl及成衣、资讯及通信技术、汽车零部g、纳c_先进材料{五大研发中心以及香港科学园、香港数码港。支持澳门中医药U技产业发展q_。推q香港、澳门国安点实验室伙伴实验室徏设?/p>
W三节 优化区域创新环境
深化区域创新体制机制攚w。研I实施促q粤港澳大湾区出入境、工作、居住、物等更加便利化的政策措施Q鼓q技和学术h才交往交流。允讔R港、澳门符合条件的高校、科研机构申请内地科技目Qƈ按规定在内地及港澳用相兌金。支持粤港澳讄联合创新专项资金Q就重大U研目开展合作,允许相关资金在大湑跨境使用。研I制定专门办法,对科研合作项目需要的ȝ数据和血液等生物样品跨境在大湑内限定的高校、科研机构和实验室用进行优化管理,促进临床d研究发展。香港、澳门在q东讄的研发机构按照与内地研发机构同等待遇原则Qn受国家和q东省各Ҏ(gu)持创新的政策Q鼓励和支持其参与广东科技计划。开展知识权证券化试点?/p>
促进U技成果转化。创新机制、完善环境,粤港澳大湾区徏设成为具有国际竞争力的科技成果转化基地。支持粤港澳在创业孵化、科技金融、成果{化、国际技术{让、科技服务业等领域开展深度合作,共徏国家U科技成果孵化基地和粤港澳青年创业׃基地{成果{化^台。在珠三角九(ji)市徏设一扚w向港澳的U技企业孵化器,为港澳高校、科研机构的先进技术成果{U{化提供便利条件。支持珠三角?ji)市国家U技成果转移转化C区。充分发挥香港、澳门、深土뀁广州等资本市场和金融服务功能,合作构徏多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体pR大力拓展直接融资渠道,依托区域性股权交易市场,U技创新金融支持q_。支持香港私募基金参与大湑创新型科技企业融资Q允许符合条件的创新型科技企业q入香港上市集资q_Q将香港发展成ؓ大湾区高新技术业融资中心?/p>
强化知识产权保护和运用。依托粤港、粤澛_泛珠三角区域知识产权合作机制Q全面加强粤港澳大湾区在知识产权保护、专业h才培ȝ领域的合作。强化知识权行政执法和司法保护Q更好发挥广州知识权法院等机构作用Q加强电(sh)子商务、进出口{重炚w域和环节的知识权执法。加强在知识产权创造、运用、保护和贸易斚w的国际合作,建立完善知识产权案g跨境协作机制。依托现有交易场所Q开展知识权交易,促进知识产权的合理有效流通。开展知识权保护规范化市场培育和“正版正货”承诺活动。发挥知识权服务业集聚发展区的辐射作用Q促q高端知识权服务与区域产业融合发展Q推动通过非诉g议解x式(包括仲裁、调解、协商等Q处理知识权纠U充分发挥香港在知识产权保护及相关专业服务等斚wh的优势,支持香港成ؓ区域知识产权贸易中心。不断丰富、发展和完善有利于激励创新的知识产权保护制度。徏立大湑知识产权信息交换机制和信息共享^台?/p>
W五章 加快基础设施互联互?/span>
加强基础设施Q畅通对外联p通道Q提升内部联通水qI推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施|络Qؓ_港澛_湑l济C会发展提供有力支撑?/p>
W一节 构徏C化的l合交通运输体p?/p>
提升珠三角港口群国际竞争力。m固提升香港国际航q中心地位,支持香港发展船舶理及租赁、船舶融资、v事保险、v事法律及争议解决{高端航q服务业Qƈ为内地和澳门企业提供服务。增强广州、深圛_际航q综合服务功能,q一步提升港口、航道等基础设施服务能力Q与香港形成优势互补、互惠共赢的港口、航q、物和配套服务体系Q增强港口群整体国际竞争力。以沿v主要港口为重点,完善内河航道与疏港铁路、公路等集疏q网l?/p>
世界U机场群。m固提升香港国际航I枢U地位,强化航空理培训中心功能Q提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力,增强澳门、珠L机场功能Q推q大湑机场错位发展和良性互动。支持香港机场第三跑道徏讑֒澳门机场Ҏ(gu)建,实施q州、深圳等机场Ҏ(gu)建,开展广州新机场前期研究工作Q研I徏设一Ҏ(gu)U机场和通用机场。进一步扩大大湑的境内外航空|络Q积极推动开展多式联q代码共享。依托香港金融和物流优势Q发展高增Dq、飞机租赁和航空融资业务{。支持澳门机场发展区域公务机业务。加强空域协调和I管协作Q优化调整空域结构,提高I域资源使用效率Q提升空保障能力。深化低I空域管理改革,加快通用航空发展Q稳步发展跨境直升机服务Q徏设深土뀁珠通用航空产业l合C区。推q广州、深圳ͽI经区发展?/p>
畅通对外综合运输通道。完善大湑l粤东西北至周边省区的综合运输通道。推q州至深圳、广州至汕尾、深圌茂名、岑溪至|定{铁路项目徏设,适时开展广州经茂名、湛江至安铁\和柳州至肇庆铁\{区域性通道目前期工作Q研I广州至清远铁\q一步g伸的可行性。有序推q沈高速(G15Q和京港澳高速(G4Q等国家高速公路交通繁忙\D|Ҏ(gu)造。加快构Zq州、深圳ؓ枢纽Q高速公路、高速铁路和快速铁路等q东出省通道为骨qԌq接泛珠三角区域和东盟国家的陆\国际大通道?/p>
构筑大湾区快速交通网l。以q通内C港澳以及珠江口东西两ؓ重点Q构Z高速铁路、城际铁路和高等U公路ؓM的城际快速交通网l,力争实现大湾Z要城市间1时通达。编制粤港澳大湾区城际(铁\Q徏设规划,完善大湾区铁路骨q网l,加快城际铁\Q有序规划珠三角主要城市的城市轨道交通项目。加快深中通道、虎门二桥过江通道。创新通关模式Q更好发挥广深港高速铁路、港珠澳大桥作用。推q莲?香园围口岸、粤x通道Q青茂口岸)、横琴口岸(探烦澳门莲花口岸搬迁Q、广深港高速铁路西?ji)龙站等新口岔R目的规划。加强港澳与内地的交通联p,推进城市轨道交通等各种q输方式的有效对接,构徏安全便捷换乘换装体系Q提升粤港澳口岸通关能力和通关便利化水qI促进人员、物资高效便h动?/p>
提升客货q输服务水^。按照零距离换乘、无~化衔接目标Q完善重大交通设施布局Q积极推q干UK路、城际铁路、市域(郊)铁\{引入机场,提升机场集疏q能力。加快广州-深圳国际性综合交通枢U徏设。推q大湑城际客运公交化运营,推广“一式”联E和“一卡通”服务。构建现代货q物体p,加快发展铁水、公铁、空铁、江xv联运和“一单制”联q服务。加快智能交通系l徏设,推进物联|、云计算、大数据{信息技术在交通运输领域的创新集成应用?/p>
W二节 优化提升信息基础设施
构徏C代信息基设施。推q粤港澳|间互联宽带扩容Q全面布局Z互联|协议第六版QIPv6Q的下一代互联网Q推q骨q网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系l的IPv6升攚w。加快互联网国际出入口带宽扩容,全面提升量转接能力。推动珠三角无线宽带城市徏设,实现免费高速无U局域网在大湑热点区域和重点交通线路全覆盖。实现城市固定互联网宽带全部光纤接入。徏设超高清互动数字家庭|络?/p>
建成智慧城市。推q新型智慧城市试点示范和珠三角国家大数据l合试验区徏设,加强_港x慧城市合作,探烦建立l一标准Q开放数据端口,互通的公共应用q_Q徏讑օ面覆盖、泛在互联的感知|络以及智慧城市时空信息云^台、空间信息服务^台等信息基础设施Q大力发展智慧交通、智慧能源、智慧市ѝ智慧社区。推q电(sh)子签名证书互认工作,推广?sh)子{互认证书在公共服务、金融、商贸等领域应用。共同推动大湑?sh)子支付pȝ互联互通。增强通信企业服务能力Q多措ƈ丑֮现通信资费合理下降Q推动降低粤港澳手机镉K和漫游费,q积极开展取消粤港澳手机镉K和漫游费的可行性研IӞ为智慧城市徏设提供基支撑?/p>
提升|络安全保障水^。加强通信|络、重要信息系l和数据资源保护Q增Z息基设施可靠性,提高信息安全保障水^。积极推动先q技术在香港、澳门、广州、深圳等城市使用Q促q保密通信技术在政府部门、金融机构等应用。徏立健全网l与信息安全信息通报预警机制Q加强实时监、通报预警、应急处|工作,构徏|络安全l合防M体系?/p>
W三节 能源安全保障体系
优化能源供应l构。大力推q能源供l侧l构性改革,优化_港澛_湑能源l构和布局Q徏设清z、低뀁安全、高效的能源供给体系。大力发展绿色低源,加快天然气和可再生能源利用,有序开发风能资源,因地制宜发展太阳能光伏发c生物质能,安全高效发展核电(sh)Q大力推q煤炭清z高效利用,控制煤炭消费总量Q不断提高清z能源比重?/p>
强化能源储运体系。加强周边区域向大湾Z及大湑城市间送电(sh)通道{主q电(sh)|徏设,完善城镇输配늽l,提高늽输电(sh)能力和抗风险能力。加快推q珠三角大型xa储备基地Q统{Ҏ(gu)q新建液化天然气QLNGQ接收站和扩大已建LNG接收站储转能力,依托国家骨干天然气管U布局配套支线Q扩大a气管道覆盖面Q提高a气储备和供应能力。推q广州、珠L国家煤炭储备基地Q徏成煤炭接收与中{储备梯pȝ。研I完善广东对香港、澳门输늽l、供气管道,保香港、澳门能源供应安全和E_?/p>
W四节 强化水资源安全保?/p>
完善水利基础设施。坚持节水优先,大力推进雨洪资源利用{节U水、涵L的工E徏设。实施最严格水资源管理制度,加快制定珠江水量调度条例Q严格珠江水资源l一调度理。加快推q珠三角水资源配|工E和Ҏ(gu)门第四供水管道徏设,加强饮用水水源地和备用水源安全保障达标徏讑֏环境风险防控工程Q保障珠三角以及港澳供水安全。加强粤港澳水科技、水资源合作交流?/p>
完善水利防灾减灾体系。加强v堤达标加固、珠江干支流河道崩岸ȝ{重点工E徏设,着力完善防汛防台风l合防灾减灾体系。加强珠江河口综合治理与保护Q推q珠江三角洲xpȝȝ。强化城市内部排水系l和蓄水能力Q徏讑֒完善澳门、珠中q防洪Q潮Q排涝体p,有效解决城市内涝问题。推q病险水库和病险水闸除险加固Q全面消除安全隐(zhn)。加强珠江河口水文水资源监测Q共同徏讄害监预警、联防联控和应急调度系l,提高防洪防潮减灾应急能力?/p>
W六章 构徏h国际竞争力的C产业体系
深化供给侧结构性改革,着力培育发展新产业、新业态、新模式Q支持传l业改造升U,加快发展先进刉业和现代服务业Q瞄准国际先q标准提高业发展水qI促进产业优势互补、紧密协作、联动发展,培育若干世界U业集?/p>
W一节 加快发展先进刉业
增强刉业核心竞争力。围l加快徏讑ֈ造强国,完善珠三角制造业创新发展生态体pR推动互联网、大数据、h工智能和实体l济深度融合Q大力推q制造业转型升和优化发展,加强产业分工协作Q促q业链上下游深度合作,h国际竞争力的先进刉业基地?/p>
优化刉业布局。提升国家新型工业化产业C基地发展水^Q以珠v、佛(jng)׃ؓ龙头珠江西岸先进装备刉业带Q以深圳、东莞ؓ核心在珠江东岸打造具有全球媄响力和竞争力的电(sh)子信息等世界U先q制造业产业集群。发挥香港、澳门、广州、深圛_新研发能力强、运营总部密集以及珠v、佛(jng)山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等C业链齐全的优势,加强大湾Z业对接,提高协作发展水^。支持东莞等市推动传l业{型升U,支持?jng)山深入开展制造业转型升l合攚w试点。支持香港在优势领域探烦“再工业化”?/p>
加快刉业l构调整。推动制造业化发展,以机器h及其关键雉件、高速高_֊工装备和成套装备为重点,大力发展刉装备和产品Q培育一批具有系l集成能力、智能装备开发能力和关键部g研发生能力的智能制造骨q企业。支持装备制造、汽车、石化、家用电(sh)器、电(sh)子信息等优势产业做强做精Q推动制造业从加工生产环节向研发、设计、品牌、营销、再刉等环节延。加快制造业l色攚w升U,重点推进传统刉业l色攚w、开发绿色品,打造绿色供应链。大力发展再刉业?/p>
W二节 培育壮大战略性新兴?/p>
依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术业基Q充分发挥国家新区、国家自d新示范区、国安新区{高端要素集聚^C用,联合打造一批业链条完善、辐带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴业集,增强l济发展新动能。推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料{发展壮大ؓ新支׃业,在新型显C、新一代通信技术?G和移动互联网、蛋白类{生物医药、高端医学诊疗设备、基因检、现代中药、智能机器h?D打印、北斗卫星应用等重点领域培育一扚w大业项目。围l信息消贏V新型健h术、vz工E装备、高技术服务业、高性能集成?sh)\{重炚w域及其关键环节,实施一Ҏ(gu)略性新兴业重大工E。培育壮大新能源、节能环保、新能源汽R{业,形成以节能环保技术研发和总部基地为核心的产业集聚带。发挥龙头企业带动作用,U极发展数字l济和共享经,促进l济转型升和社会发展。促q地区间动O游戏、网l文化、数字文化装备、数字艺术展C等数字创意产业合作Q推动数字创意在会展、电(sh)子商务、医疗卫生、教育服务、旅怼闲等领域应用?/p>
W三节 加快发展C服务?/p>
国际金融枢纽。发挥香港在金融领域的引领带动作用,巩固和提升香港国际金融中心地位,打造服务“一带一路”徏讄投融资^台。支持广州完善现代金融服务体p,区域性私募股权交易市场,产权、大宗商品区域交易中心,提升国际化水q뀂支持深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的资本市场Q加快推q金融开攑ֈ新。支持澳门打造中国-葡语国家金融服务q_Q徏立出口信用保险制度,成ؓ葡语国家人民币清中心,发挥中葡基金总部落户澳门的优势,承接中国与葡语国安融合作服务。研I探索徏设澳门-珠v跨境金融合作C区?/p>
大力发展特色金融产业。支持香港打造大湑l色金融中心Q徏讑֛际认可的l色债券认证机构。支持广州徏讄色金融改革创新试验区Q研I设立以x放ؓ首个品种的创新型期货交易所。支持澳门发展租赁等特色金融业务Q探索与邻近地区错位发展Q研I在澳门建立以h民币计h(hun)l算的证券市场、绿色金融^台、中葡金融服务^台。支持深圛_设保险创新发展试验区Q推q深港金融市Z联互通和深澳特色金融合作Q开展科技金融试点Q加强金融科技载体。支持珠L市发挥各自优势,发展特色金融服务业。在W合法律法规及监要求的前提下,支持_港澳保险机构合作开发创新型跨境机动车保险和跨境ȝ保险产品Qؓ跨境保险客户提供便利化承保、查勘、理赔等服务?/p>
有序推进金融市场互联互通。逐步扩大大湾区内人民币跨境用规模和范围。大湑内的银行机构可按照相兌定开展跨境h民币拆借、h民币卌期外汇交易业务以及与人民币相兌生品业务、理财品交叉代理销售业务。大湑内的企业可按规定跨境发行人民币债券。扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的I间Q稳步扩大两地居民投资对斚w融品的渠道。在依法合规前提下,有序推动大湾区内基金、保险等金融产品跨境交易Q不断丰富投资品类别和投资渠道Q徏立资金和产品互通机制。支持香港机构投资者按规定在大湑募集人民币资金投资香港资本市场,参与投资境内U募股权投资基金和创业投资基金。支持香港开发更多离思h民币、大宗商品及其他风险理工具。支持内C香港、澳门保险机构开展跨境h民币再保险业务。不断完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”。支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前v、广州南沙、珠h琴设立经营机构。徏立粤港澳大湾区金融监协调沟通机Ӟ加强跨境金融机构监管和资金流动监分析合作。完善粤港澳反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管合作和信息交机制。徏立和完善pȝ性风险预警、防范和化解体系Q共同维护金融系l安全?/p>
构徏C服务业体pR聚焦服务业重点领域和发展短板,促进商务服务、流通服务等生性服务业向专业化和h(hun)值链高端延发展Q健h务、家庭服务等生活性服务业向精l和高品质{变,以航q物、旅游服务、文化创意、h力资源服务、会议展览及其他专业服务{ؓ重点Q构建错位发展、优势互补、协作配套的C服务业体pR推q粤港澳物流合作发展Q大力发展第三方物流和冷铄,提高供应铄理水qI国际物流枢纽。支持澳门加快徏设葡语国安品集散中心。推动粤港澳深化工业设计合作Q促q工业设计成果业化。深化粤港澳文化创意产业合作Q有序推q市场开放。充分发挥香港媄视h才优势,推动_港澛_视合作,加强?sh)媄投资合作和h才交,支持香港成ؓ?sh)媄电(sh)视博览枢纽。m固提升香港作为国际高端会议展览及采购中心的地位,支持澳门培育一批具有国际媄响力的会议展览品牌。深化落实内C香港、澳门关于徏立更紧密lN关系的安排(CEPAQ对港澳服务业开放措施,鼓励_港澛_Z业服务机构,促进会计审计、法律及争议解决服务、管理咨询、检验检认证、知识权、徏{及相关工程{专业服务发展。支持大湑企业使用香港的检验检认证等服务?/p>
W四节 大力发展hl济
坚持陆vl筹、科学开发,加强_港澛_作,拓展蓝色l济I间Q共同徏讄代vz业基地。强化vz观、监、预报和防灾减灾能力Q提升vz资源开发利用水q뀂优化vz开发空间布局Q与h功能区划、土地利用M规划相衔接,U学l筹岸带(含v岛地区)、近hv域、深hv域利用。构建现代vz业体p,优化提升h渔业、vz交通运输、vz船舶等传统优势产业Q培育壮大vz生物医药、vz工E装备制造、v水综合利用等新兴产业Q集中集U发展͋L化、能源等产业Q加快发展港口物、滨h游、vz信息服务等h服务业,加强hU技创新q_Q促qvz科技创新和成果高效{化。支持香港发挥vz经基领域创新研究优势。在保障珠江沛_水域泄洪Ux安全的前提下Q支持澳门科学编制实施v域中长期发展规划Q进一步发展v上旅游、vz科技、vz生物等产业。支持深圛_讑օ球vz中心城市。支持粤港澳通过加强金融合作推进hl济发展Q探索在境内外发行企业vz开发债券Q鼓׃业(股权Q投资基金投资vz综合开发企业和目Q依托香港高增值vq和金融服务的优势,发展上保险、再保险及船舉融等特色金融业?/p>
W七章 推进生态文明徏?/span>
牢固树立和践行绿水青山就是金山银q理念Q像对待生命一样对待生态环境,实行最严格的生态环境保护制度。坚持节U优先、保护优先、自然恢复ؓȝ斚wQ以丽湑为引领,着力提升生态环境质量,形成节约资源和保护环境的I间格局、业结构、生产方式、生zL式,实现l色低碳循环发展Q大湾区天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美?/p>
W一节 打造生态防护屏?/p>
实施重要生态系l保护和修复重大工程Q构建生态廊道和生物多样性保护网l,提升生态系l质量和E_性。划定ƈ严守生态保护红U,强化自然生态空间用途管制。加强珠三角周边山地、丘陵及林生态系l保护,北部q׃林生态屏障。加强v岸线保护与管控,强化岸线资源保护和自然属性维护,建立健全岸U动态监机制。强化近岸v域生态系l保护与修复Q开展水生生物增D放,推进重要h自然保护区及水U质资源保护区徏设与理。推q“蓝色v䏀整治行动、保护沿L树林Q徏设沿L态带。加强粤港澳生态环境保护合作,共同改善生态环境系l。加强湿C护修复,全面保护区域内国际和国家重要湿地Q开展滨h地跨境联合保护?/p>
W二节 加强环境保护和治?/p>
开展珠江河口区域水资源、水环境及涉水项目管理合作,重点整治珠江东西两岸污染Q规范入治IP排污口设|,强化陆源污染排放目、涉水项目和岸线、W涂管理。加强vz资源环境保护,更加重视以v定陆Q加快徏立入h染物总量控制制度和vz环境实时在U监控系l。实施东江、西江及珠三角河|区污染物排放总量控制Q保障水功能区水质达标。加Z江、西江、北江等重要江河水环境保护和水生生物资源LQ强化深x{重污染xpȝȝQ推q城市黑臭水体环境综合整治,贯通珠江三角洲水网Q构建全区域l色生态水|。强化区域大气污染联防联控,实施更严格的清洁航运政策Q实施多污染物协同减排,l筹防治臭氧和细颗粒物(PM2.5Q污染。实施珠三角?ji)市I气质量达标理。加强危险废物区域协同处理处|能力徏设,强化跨境转移监管Q提升固体废物无宛_、减量化、资源化水^。开展粤港澳土壤ȝ修复技术交与合作Q积极推q受污染土壤的治理与修复CQ强化受污染耕地和污染地块安全利用,防控农业面源污染Q保障农产品质量和h居环境安全。徏立环境污染“黑名单”制度,健全环保信用评h(hun)、信息强制性披霌Ӏ严惩重|等制度。着力解决h民群众关心的环境保护历史遗留问题?/p>
W三节 创新l色低碳发展模式
挖掘温室气体减排潜力Q采取积极措施,d适应气候变化。加Z_展及节能环保技术的交流合作Q进一步推q清z生产技术。推q低点示范,实施q零x攑C工程Q加快低x术研发。推动大湑开展绿色低_展评P力争x放早日达峎ͼl色发展C区。推动制造业化绿色化发展Q采用先q适用节能低碳环保技术改造提升传l业,加快构徏l色产业体系。推q能源生产和消费革命Q构建清z低뀁安全高效的能源体系。推q资源全面节U和循环利用Q实施国家节水行动,降低能耗、物耗,实现生pȝ和生zȝl@环链接。实行生产者责dg伸制度,推动生企业切实落实废弃产品回收责Q。培育发展新兴服务业态,加快节能环保与大数据、互联网、物联网的融合。广泛开展绿色生z行动,推动居民在食住行游{方面加快向l色低碳、文明健L方式转变。加强城市绿道、森林湿地步道等公共慢行pȝQ鼓׃_行。推q碳普惠制试点经验,推动_港澳碳标签互认机制研究与应用示范?/p>
W八章 宜居宜业宜游的优质生zd
坚持以h民ؓ中心的发展思想Q积极拓展粤港澳大湾区在教育、文化、旅游、社会保障等领域的合作,共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的优质生活圈?/p>
W一节 打造教育和人才高地
推动教育合作发展。支持粤港澳高校合作办学Q鼓p合共Z势学U、实验室和研I中心。充分发挥粤港澳高校联盟的作用,鼓励三地高校探烦开展相互承认特定课E学分、实施更灉|的交换生安排、科研成果分享{化等斚w的合作交。支持大湑国际教育C区,引进世界知名大学和特色学院,推进世界一大学和一学U徏设。鼓励港澳青q到内地学校pQ对持港澛_民来往内地通行证在内地p的学生,实行与内地学生相同的交通、旅渔R等优惠政策。推q粤港澳职业教育在招生就业、培d训、师生交、技能竞赛等斚w的合作,创新内地与港澛_作办学方式,支持各类职业教育实训基地交流合作Q共Z批特色职业教育园区。支持澳门徏设中葡双语h才培训基圎ͼ发挥澳门旅游教育培训和旅游发展经验优势,_港澛_湑旅游教育培训基地。加强基教育交流合作Q鼓q港澳三地中小学校lؓ“姊妹学校”,在广东徏设港澛_弟学校或讄港澳儿童班ƈ提供寄宿服务。研I探索三地幼儿园~结“姊妹园”。研I开放港澳中学教师、幼儿教师到q东考取教师资格qQ教。加强学校徏设,扩大学位供给Q进一步完善跨区域׃人员随迁子女学政策Q推动实现^{接受学前教肌Ӏ义务教育和高中阶段教育Q确保符合条件的随迁子女利在流入地参加高考。研I赋予在珠三角九(ji)市工作生zdƈW合条g的港澛_民子女与内地居民同等接受义务教育和高中阶D|育的权利。支持各U各cL育h才培训交?/p>
人才高地。支持珠三角?ji)市借鉴港澳吸引国际高端人才的经验和做法Q创造更具吸引力的引qh才环境,实行更积极、更开放、更有效的h才引q政{,加快_港澳h才合作示范区。在技术移民等斚w先行先试Q开展外c创Ch才创办科技型企业n受国民待遇试炏V支持大湑建立国家Uh力资源服务业园。徏立紧~Zh才清单制度,定期发布紧缺人才需求,拓宽国际人才招揽渠道。完善外c高层次人才认定标准Q畅通h才申h久居留的市场化渠道,为外c高层次人才在华工作、生zL供更多便利。完善国际化人才培养模式Q加Zh才国际交合作,推进职业资格国际互认。完善h才激励机Ӟ健全人才双向动机制Qؓ人才跨地区、跨行业、跨体制动提供便利条gQ充分激发h才活力。支持澳门加大创新型人才和专业服务h才引q力度,q一步优化提升h才结构。探索采用法定机构或聘Q制等形式Q大力引q高层次、国际化人才参与大湾区的和管理?/p>
W二节 共徏人文湑
塑造湾Zh文精。坚定文化自信,共同推进中华优秀传统文化传承发展Q发挥粤港澳地域相近、文脉相亲的优势Q联合开展跨界重大文化遗产保护,合作丑֊各类文化遗展览、展演活动,保护、宣传、利用好湑内的文物古迹、世界文化遗产和非物质文化遗产,支持弘扬以粤剧、龙舟、武术、醒狮等Z表的岭南文化Q嘪昄Ҏ(gu)化魅力。增强大湑文化软实力,q一步提升居民文化素MC会文明E度Q共同塑造和丰富湑人文_内涵。吸收中华优U传统文化_֍Q大力弘扬廉z修w、勤勉尽责的廉洁文化QŞ成崇廉尚z的良好C会氛围Q共同维护向善向上的清风正气Q构Z清新型政商关p,推动廉洁化风成俗?/p>
共同推动文化J荣发展。完善大湑内公共文化服务体pd文化创意产业体系Q培育文化h才,打造文化精品,J荣文化市场Q丰富居民文化生zR推q大湑新闻出版q播p产业发展Q加强国安乐业基地徏设,推动音乐产业发展。加强大湑艺术院团、演艺学校及文博机构交流Q支持博物馆合作{展Q便利艺术院团在大湾区内跨境演出。支持新建香港故宫文化博物馆、西?ji)文化区戏曲中心{重Ҏ(gu)化项目,增强香港中西合璧的城市文化魅力。支持香港通过国际p展、香港书展和设计营商周等h国际影响力的zdQ汇聚创意h才,巩固创意之都C。支持深圛_q世界高端创意设计资源,大力发展时尚文化产业。支持香港、澳门、广州、佛(jng)山(dQ弘扬特色饮食文化,共徏世界食之都。共同推q大湑体育事业和体育业发展,联合打造一批国际性、区域性品牌赛事。推q马匹运动及相关产业发展Q加强香港与内地在马匏V饲草饲料、兽药、生物制品等q出境检验检疫和通关{方面的合作?/p>
加强_港澳青年交流。支持“粤港澳青年文化之旅”、香港“青q内C资助计划”和澳门“千划”等重点目实施Q促q大湑青少q交合作。在大湾Zؓ青年人提供创业、就业、实习和志愿工作{机会,推动青年Z往交流、交心交融,支持港澳青年融入国家、参与国家徏设。强化内地和港澳青少q的爱国教育Q加强宪法和基本法、国家历双Ӏ民族文化的教育宣传。开展青年研学旅游合作Q共Z批研学旅游示范基地。鼓׃D办大湑青年高峰论坛?/p>
推动中外文化交流互鉴。发挥大湑中西文化长期交汇共存{综合优势,促进中华文化与其他文化的交流合作Q创Ch文交方式,丰富文化交流内容Q提高文化交水q뀂支持广州徏讑ֲ南文化中心和对外文化交流门户Q扩大岭南文化的影响力和辐射力。支持中山深度挖掘和弘扬孙中山文化资源。支持江门徏讑֍侨华人文化交合作重要^台。支持澳门发挥东西方多元文化长期交融共存的特Ԍ加快发展文化产业和文化旅游,中国与葡语国家文化交中心。鼓励香港发挥中西方文化交流q_作用Q弘扬中华优U传统文化?/p>
W三节 构筑休闲湑
推进大湾区旅游发展,依托大湾区特色优势及香港国际航运中心的地位,构徏文化历史、休闲度假、养生保健、邮轮游艇等多元旅游产品体系Q丰富粤港澳旅游_֓路线Q开发高铁“一E多站”旅品,_港澛_湑世界U旅游目的地。优化珠三角地区?44时q境免签”政{,便利外国人在大湾区旅游观光。支持香港成为国际城市旅游枢U及“一E多站”示范核心区Q徏讑֤元旅游^台。支持澳门徏设世界旅怼闲中心,在澳门成立大湑城市旅游合作联盟Q推q粤港澳׃n区域旅游资源Q构建大湑旅游品牌Q研发具有创意的旅游产品Q共同拓展旅游客源市场,推动旅游休闲提质升。有序推动香港、广州、深圛_际邮轮港Q进一步增加国际班轮航U,探烦研究化邮轮、游艇及旅客出入境手l。逐步化及攑֮内地邮轮旅客的证件安排,研究探烦内地邮轮旅客以过境方式ʎ港参与全部邮轮航E。推动粤港澳游艇自由行有效实施,加快完善软硬件设施,共同开发高端旅渔R目。探索在合适区域徏讑֛际游艇旅游自由港。支持澳门与邻近城市探烦发展国际游艇旅游Q合作开发跨境旅品,发展面向国际的邮轮市场。支持珠三角城市国家全域旅游C区。促q滨h怸高品质发展,加快“vz-岛Qv岸”旅游立体开发,完善滨v旅游基础设施与公共服务体pR探索以旅游{服务业Z体功能的无居民v岛整岛开发方式。徏设诏通潮州到湛江q连接港澳的滨v景观公\Q推动Ş成连通港澳的滨v旅游发展轴线Q徏设一Ҏ(gu)L色风情小镇。探索开通澳门与邻近城市、岛屿的旅游路线Q探索开通香港-深圳Q惠州-汕尾上旅游航线?/p>
W四节 拓展׃创业I间
完善区域公共׃服务体系Q徏讑օ共就业综合服务^収ͼ完善有利于港澛_民特别是内地学校毕业的港澛_生在珠三角九(ji)市就业生zȝ政策措施Q扩宽港澛_民就业创业空间。鼓励港澛_民中的中国公民依法担d地国有企事业单位职务Q研I推q港澛_民中的中国公民依法报考内地公务员工作。在深圳前v、广州南沙、珠h琴徏立港澛_业就业试验区Q试点允许取得徏{及相关工程咨询{港澳相应资质的企业和专业h士ؓ内地市场M直接提供服务Qƈ逐步推出更多试点目及开放措施。支持港澳青q和中小微企业在内地发展Q将W合条g的港澛_业者纳入当地创业补贴扶持范_U极推进深港青年创新创业基地、前h港青q梦工场、南沙粤港澳Q国际)青年创新工场、中q港澳青年创新创业合作q_、中国(江门、增城)“L梦苑”华侨华人创C业聚集区、东莞松山湖Q生态园Q港澳青q创新创业基地、惠州仲恺港澳青q创业基地等港澳青年创业׃基地。实施“粤港暑期实习计划”、“粤x期实习计划”和“澳门青q到深圳实习及就业项目”,鼓励港澳青年到广东省实习׃。支持香港通过“青q发展基金”等帮助香港青年在大湑创业׃。支持澳门徏设中国与葡语国家青年创新创业交流中心。支持D办粤港、粤澛_动监察合作会议和执法培训班?/p>
W五节 塑造健h?/p>
密切ȝ卫生合作。推动优质医疗卫生资源紧密合作,支持港澳ȝ卫生服务提供M在珠三角?ji)市按规定以独资、合资或合作{方式设|医疗机构,发展区域ȝ联合体和区域性医疗中心。支持中山推q生物医疗科技创新。深化中医药领域合作Q支持澳门、香港分别发挥中药质量研I国安点实验室伙伴实验室和香港特别行政区政府中药检中心优势,与内地科研机构共同徏立国际认可的中医药品质量标准,推进中医药标准化、国际化。支持粤澛_作中医药U技产业园开展中医药产品外注册公共服务q_Q发展健康业,提供优质ȝ保健服务Q推动中医药外发展。加强医疗卫生h才联合培d交流Q开展传染病联合会诊Q鼓励港澛_务h员到珠三角九(ji)市开展学术交和Uh执业d人员短期执业。研I开展非急重病h跨境陆\转运服务Q探索在指定公立医院开展跨境{诊合作试炏V完善紧急医疗救援联动机制。推q健康城市、健h镇徏设?/p>
加强食品食用农品安全合作。完善港澳与内地间的食品原地可q溯制度Q提高大湑食品安全监管信息化水q뀂加强粤港澳食品安全合作Q提升区域食品安全保障水qI建立健全食品安全信息通报案g查处和食品安全事故应急联动机Ӟ建立食品安全风险交流与信息发布制度。保障内C港澳食品安全Q支持港澛_与广东出口食品农产品质量安全C区和“信誉农场”徏设,高水qx造惠州粤港澳l色农品生产供应基地、肇庆(怀集)l色农副产品集散基地?/p>
W六节 促进C会保障和社会治理合?/p>
推进C会保障合作。探索推q在q东工作和生zȝ港澳居民在教肌Ӏ医疗、养老、住ѝ交通等民生斚w享有与内地居民同{的待遇。加境公共服务和C会保障的衔接,探烦澳门C会保险在大湑内跨境用,提高香港长者社会保障措施的可携性。研I徏立粤港澳跨境C会救助信息pȝQ开展社会福利和慈善事业合作。鼓励港澳与内地C会利界加强合作,推进C会工作领域职业资格互认Q加强粤港澳Cַ的专业培训交。深化养老服务合作,支持港澳投资者在珠三角九(ji)市按规定以独资、合资或合作{方式兴办养老等C会服务机构Qؓ港澳居民在广东养老创造便利条件。推q医ȝ合,一批区域性健康养老示范基地?/p>
深化C会ȝ合作。深入推q依法行政,加强大湾区廉政机制协同,打造优质高效廉z政府,提升政府服务效率和群众获得感。在珠三角九(ji)市港澛_民比较集中的城乡CQ有针对性地拓展Cl合服务功能Qؓ港澳居民提供及时、高效、便LC会服务。严g照宪法和基本法办事,在尊重各自管辖权的基上,加强_港澛_法协助。徏立社会治安治理联动机Ӟ强化矛盾U纷排查预警和案件应急处|合作,联合打击h行ؓQ更大力度打击跨境犯|活动,l筹应对传统和非传统安全威胁。完善突发事件应急处|机Ӟ建立_港澛_湑应急协调^収ͼ联合制定事故N、自然灾実뀁公共卫生事件、公共安全事件等重大H发事g应急预案,不定期开展应急演l,提高应急合作能力?/p>
W九(ji)章 紧密合作共同参与“一带一路”徏?/span>
深化_港澛_作,q一步优化珠三角?ji)市投资和营商环境,提升大湾区市Z体化水^Q全面对接国际高标准市场规则体系Q加快构建开攑֞l济CӞ形成全方位开放格局Q共创国际经N易合作新优势Qؓ“一带一路”徏设提供有力支撑?/p>
W一节 打造具有全球竞争力的营商环?/p>
发挥香港、澳门的开攑^CC作用Q支持珠三角?ji)市加快建立与国际高标准投资和N易规则相适应的制度规则,发挥市场在资源配|中的决定性作用,减少行政q预Q加强市场综合监,形成E_、公q뀁透明、可预期的一营商环境。加快{变政府职能,深化“放服”改革,完善对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,深化商事制度攚wQ加Z中事后监。加强粤港澳司法交流与协作,推动建立共商、共建、共享的多元化纠UxӞ为粤港澳大湾区徏设提供优质、高效、便L司法服务和保障,着力打造法d营商环境。完善国际商事纠UxӞ国际仲裁中心Q支持粤港澳仲裁及调解机构交合作,为粤港澳l济贸易提供仲裁及调解服务。创新“互联网+政务服务”模式,加快清理整合分散、独立的政务信息pȝQ打破“信息孤岛”,提高行政服务效率。探索把具备条g的行业服务管理职能适当交由C会l织承担Q徏立健全行业协会法人治理结构。充分发挥行业协会商会在制定技术标准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对N易摩擦等斚w的积极作用。加快珠三角?ji)市C会信用体系Q借鉴港澳信用l验成果Q探索依法对区域内企业联动实施信用激励和׃惩戒措施?/p>
W二节 提升市场一体化水^
推进投资便利化。落实内C香港、澳门CEPApd协议Q推动对港澳在金融、教肌Ӏ法律及争议解决、航q、物、铁路运输、电(sh)信、中医药、徏{及相关工程{领域实施特别开放措施,研究q一步取消或攑֮Ҏ(gu)x资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制Q在q东为港x资者和相关从业人员提供一站式服务Q更好落实CEPA框架下对港澳开放措施。提升投资便利化水^。在CEPA框架下研I推一步开放措施,使港澳专业h士与企业在内地更多领域从业投资营商n受国民待遇?/p>
推动贸易自由化。加快国际N易单一H口Q推q口岸监部门间信息互换、监互认、执法互助。研I优化相关管理措施,q一步便利港澳企业拓展内地市场。支持广州南沙徏讑օ球进出口商品质量溯源中心。加快推q市场采购N易方式试炏V落实内C香港、澳门CEPA服务贸易协议Q进一步减限制条Ӟ不断提升内地与港x务N易自由化水^。有序推q制定与国际接轨的服务业标准化体p,促进_港澛_与服务N易相关的人才培养、资g认、标准制定等斚w加强合作。扩大内C港澳专业资格互认范围Q拓展“一试三证”(一ơ考试可获得国家职业资D证、港澌证及国际认证Q范_推动内地与港澳h员跨境便利执业?/p>
促进人员货物往来便利化。通过?sh)子化、信息化{手D,不断提高港澳居民来往内地通行证用便利化水^。研IؓW合条g的珠三角?ji)市人员赴港澛_展商务、科研、专业服务等提供更加便利的签注安排。统{研I外国h在粤港澳大湾区内的便利通行政策和优化管理措施。加强内C港澳口岸部门协作Q扩展和完善口岸功能Q依法推动在_港澛_岸实施更便利的通关模式Q研I在条g允许的情况下主要陆\口岸增加旅客出入境自助查验通道Q进一步便利港澳与内地居民往来。研I制定港澳与内地车辆通行政策和配套交通管理措施,促进交通物发展。进一步完善澳门单牌机动R便利q出横琴的政{措施,研究扩大澳门单牌机动车在内地行驶范围Q研I制定香港单牌机动Rq入内地行驶的政{措施;完善_港、粤澳两地牌机动车管理政{措施,允许两地牌机动R通过多个口岸出入境?/p>
W三节 携手扩大对外开?/p>
打造“一带一路”徏N要支撑区。支持粤港澳加强合作Q共同参与“一带一路”徏设,深化与相兛_家和地区基础设施互联互通、经贸合作及人文交流。签|实施支持香港、澳门全面参与和助力“一带一路”徏讑֮排,建立长效协调机制Q推动落实重点Q务。强化香港全球离思h民币业务枢纽CQ支持澳门以适当方式与丝路基金、中拉能合作投资基金、中非能合作基金和亚洲基础设施投资银行Q以下简UC投行Q开展合作。支持香港成决“一带一路”徏N目投资和商业争议的服务中心。支持香港、澳门D办与“一带一路”徏设主题相关的各类论坛或博览会Q打造港澛_同参与“一带一路”徏讄重要q_?/p>
全面参与国际l济合作。依托港澳的外商业|络和v外运营经验优势,推动大湾Z业联手走出去Q在国际产能合作中发挥重要引领作用。积极引导华侨华人参与大湑Q更好发挥华侨华人、归侨L眷以及港澛_民的U带作用Q增q与相关国家和地区的人文交流。加Z世界主要l济体联p,吸引发达国家先进刉业、现代服务业和战略性新兴业投资,吸引跨国公司总部和国际组l总部落户大湾区。加快引q国际先q技术、管理经验和高素质h才,支持跨国公司在大湑内设立全球研发中心、实验室和开攑ּ创新q_Q提升大湑对全球资源的配置能力。加强粤港澳港口国际合作Q与相关国家和地区共建港口业园区,区域性港口联盟。充分发挥港澛_国家对外开放中的特D地位与作用Q支持香港、澳门依法以“中国香港”、“中国澳门”名义或者其他适当形式Q对外签|自pN易协定和参加有关国际l织Q支持香港在亚投行运作中发挥U极作用Q支持澳门在W合条g的情况下加入亚投行,支持丝\基金及相关金融机构在香港、澳门设立分支机构?/p>
携手开拓国际市场。充分发挥港澛_外N易联pd泛的作用Q探索粤港澳共同拓展国际发展I间新模式。鼓q港澳三地企业合作开展绿地投资、实施跨国兼q收购和共徏产业园区Q支持港澳企业与境外lN合作区对接,共同开拓国际市场,带动大湾Z品、设备、技术、标准、检验检认证和理服务{走出去。发挥港澛_财务、设计、法律及争议解决、管理咨询、项目策划、h才培训、vq服务、徏{及相关工程{方面国际化专业服务优势Q扩展和优化国际服务|络Qؓ企业提供咨询和信息支持。发挥香港国际金融中心作用,为内C业走出去提供投融资和咨询{服务。支持内C业在香港讄资本q作中心及企业胦资中心,开展融资、胦务管理等业务Q提升风险管控水q뀂支持香港与?jng)山开展离岸N易合作。支持搭建“一带一路”共用项目库。加强内C港澳Lv外机构的信息交流Q联合开展投资N易环境推介和目服务Q助力三地联合开展引q来和走出去工作。发挥澳门与葡语国家的联pM势,依托中国与葡语国家商贸合作服务^収ͼ办好中国Q葡语国家经贸合作论坛(澳门Q,更好发挥中葡合作发展基金作用Qؓ内地和香港企业与葡语国家之间的N易投资、业及区域合作、h文及U技交流{活动提供金融、法律、信息等专业服务Q联手开拓葡语国家和其他地区市场?/p>
W十章 共徏_港澛_作发展^?/span>
加快推进深圳前v、广州南沙、珠h琴等重大q_开发徏设,充分发挥其在q一步深化改革、扩大开放、促q合作中的试验示范作用,拓展港澳发展I间Q推动公共服务合作共享,引领带动_港澛_面合作?/p>
W一节 优化提升深圳前v深港C服务业合作区功能
强化前v合作发展引擎作用。适时修编前v深港C服务业合作区M发展规划Q研I进一步扩展前发展空_q在新增范围内实施前hx持政{。联动香港构建开攑֞、创新型产业体系Q加快迈向全球h(hun)值链高端。推q金融开攑ֈ斎ͼ拓展d账户QOSAQ功能,借鉴上v自N试验pN易̎户体p(FTAQ,U极探烦资本目可兑换的有效路径。支持香港交易所前v联合交易中心建成服务境内外客L大宗商品现货交易q_Q探索服务实体经的新模式。加强深港绿色金融和金融U技合作。徏设跨境经贸合作网l服务^収ͼ助力企业走出d拓国际市场。徏设新型国际N易中心,发展d贸易Q打造货权交割地。徏讑֛际高端航q服务中心,发展航运金融{现代航q服务业。徏讄岸创新创业^収ͼ允许U技企业区内注册、国际经营。支持在有条件的关Ҏ(gu)监管区域开展保E研发业务。徏讑֛际文化创意基圎ͼ探烦深港文化创意合作新模式?/p>
加强法律事务合作。合理运用经特区立法权Q加快构建适应开攑֞l济发展的法律体p,加强深港司法合作交流。加快法律服务业发展Q鼓励支持法律服务机构ؓ“一带一路”徏讑֒内地企业走出L供服务,深化_港澛_伙联营律师事务所试点Q研I港澛_师在珠三角九(ji)市执业资质和业务范围问题Q构建多元化争议解决机制Q联动香港打造国际法律服务中心和国际商事争议解决中心。实行严格的知识产权保护Q强化知识权行政保护,更好发挥知识产权法庭作用?/p>
国际化城市新中心。支持在深圳前v讄口岸Q研I加Z香港基础设施高效联通。扩大香港工E徏设模式实施范_推出更多寚w港徏{及相关工程业界的开放措施。借鉴香港l验提升城市和营q管理水qI国际一的林城市Q突出水城共融城市特Ԍ打造可持箋发展的绿色智慧生态城区。引q境内外高端教育、医疗资源,提供国际化高品质C会服务。支持国际金融机构在深圳前v讄分支机构?/p>
W二节 打造广州南沙粤港澳全面合作C?/p>
携手港澳高水q_外开N戗充分发挥国家新区和自贸试验区优势Q加Z港澳全面合作Q加快徏讑֤湑国际航运、金融和U技创新功能的承载区Q成为高水^对外开N戗合理统{解军_州南沙新增徏讄地规模,调整优化城市布局和空间结构,强化与周边地区在城市规划、综合交通、公共服务设施等斚w的一体化衔接Q构建“半时交通圈”。支持广州南沙与港澳合作中国企业走出ȝ合服务基地和国际交流q_Q徏设我国南斚w要的对外开攄口?/p>
共徏创新发展C区。强化粤港澳联合U技创新Q共同将q州南沙打造ؓ华南U技创新成果转化高地Q积极布局C代信息技术、h工智能、生命健店vz科技、新材料{科技前沿领域Q培育发展^台经、共享经、体验经等C态。支持粤港澳三地按共建共享原则,在广州南沙规划徏讄港业深度合作园Q探索徏讄澛_作葡语国家业园Q合作推q园划、徏设、开发等重大事宜。在内地辖权和法律框架下,营造高标准的国际化市场化法d营商环境Q提供与港澳相衔接的公共服务和社会管理环境,为港澳业{型升U、居民就业生zL供新I间?/p>
金融服务重要q_。强化金融服务实体经的本源Q着力发展航q金融、科技金融、飞舶租赁等特色金融。支持与港澳金融机构合作Q按规定共同发展d金融业务Q探索徏讑֛际航q保险等创新型保险要素交易^台。研I探索在q东自N试验区内讄_港澛_湑国际商业银行Q服务大湑发展。探索徏立与_港澛_湑发展盔R应的̎L理体p,在跨境资金管理、h民币跨境使用、资本项目可兑换{方面先行先试,促进跨境贸易、投融资l算便利化?/p>
打造优质生zd。高标准推进q州南沙城市规划Q强化生态核心竞争力Q嘪昑ֲ南文化、水乡文化和h文化特色Q徏讑֛际化城市。积极探索有利于人才发展的政{和机制Q加快创建国际化人才特区。提升社会服务水qI为区内居民提供更加便利的条g?/p>
W三节 推进珠v横琴_港x度合作示?/p>
_港x度合作示范区。配合澳门徏设世界旅怼闲中心,高水q_讄h琴国际休闲旅游岛Q统{研I旅客往来横琴和澳门的便利措施,允许澳门旅游从业人员到横琴提供相x务。支持横琴与珠v保税区、洪湄动发展,_港澳物园。加快推q横琴澳门青q创业谷和粤澛_作业园{重大合作项目徏设,研究_澳信息港。支持粤澛_作中医药U技产业园发展,探烦加强与国家中医药C化科技产业创新联盟的合作,在符合相x律法规前提下Qؓ园区内的企业新药研发、审批等提供指导。探索符合条件的港澳和外c医务h员直接在横琴执业?/p>
加强民生合作。支持珠和澳门在横琴合作徏N养老、居住、教肌Ӏ医疗等功能于一体的l合民生目Q探索澳门医疗体pdC会保险直接适用qg伸覆盖至该项目。在W合横琴城市规划基本要求的基上,探烦实行澳门的规划及工程监管机制Q由澳门专业人士和企业参与民生项目开发和理。研I设立ؓ澳门居民在横琴治病就L供保障的ȝ基金。研I在横琴讄澳门子弟学校?/p>
加强对外开攑作。支持横琴与澳门联手打造中拉经贸合作^収ͼ搭徏内地与“一带一路”相兛_家和地区的国际N易通道Q推动跨境交付、境外消贏V自然hUd、商业存在等服务贸易模式创新。支持横琴ؓ澳门发展跨境?sh)商产业提供支撑Q推动葡语国家品经澳门更加便捷q入内地市场。研I将外国人签证居留证件签发权限下放至横琴?/p>
W四节 发展特色合作q_
支持珠三角九(ji)市发挥各自优势,与港澛_建各cd作园区,拓展l济合作I间Q实C利共赢。支持落马洲沛_港深创新及科技园和毗邻的深方科创园区徏设,共同打造科技创新合作区,建立有利于科技产业创新的国际化营商环境Q实现创新要素便h效流动。支持江门与港澳合作大广hl济区,拓展在金融、旅游、文化创意、电(sh)子商务、vz经、职业教肌Ӏ生命健L领域合作。加快江门银湖湾滨v地区开发,形成国际节能环保产业集聚C及面向港澛_民和世界华L华h的引资引智创业创新^台。推q澳门和中山在经、社会、文化等斚w深度合作Q拓展澳门经适度多元发展新空间。支持东莞与香港合作开发徏设东莞滨h地区Q集聚高端制造业总部、发展现代服务业Q徏设战略性新兴业研发基地。支持佛(jng)山南h动粤港澳高端服务合作Q搭建粤港澳市场互联、h才信息技术等l济要素互通的桥梁?/p>
W十一章 规划实施
W一节 加强l织领导
加强对规划实施的l筹指导Q设立粤港澳大湾区徏N导小l,研究解决大湾区徏设中政策实施、项目安排、体制机制创新、^台徏讄斚w的重大问题。广东省政府和香港、澳门特别行政区政府要加强沟通协商,Ex落实《深化粤港澳合作推进大湾区徏设框架协议》与本规划确定的目标和Q务。鼓励大湑城市间开展多UŞ式的合作交流Q共同推q大湑?/p>
W二节 推动重点工作
中央有关部门要结合自w职能,抓紧制定支持大湾区发展的具体政策和措施,与广东省政府和香港、澳门特别行政区政府加强沟通,坚持用法d市场化方式协调解军_湑合作发展中的问题。广东省政府和香港、澳门特别行政区政府要在怺重的基上,U极协调配合Q共同编制科技创新、基设施、业发展、生态环境保护等领域的专规划或实施Ҏ(gu)q推动落实。国家发展改革委要会同国务院港澳办等有关部门Ҏ(gu)规划实施情况q行跟踪分析评估Q根据新情况新问题研I提划调整徏议,重大问题及时向党中央、国务院报告?/p>
W三节 防范化解风险
做好防范化解重大风险工作Q重炚w控金融风险。强化属地金融风险管理责任,做好重点领域风险防范和处|,坚决打击q法q规金融zdQ加q节监制度徏设,守住不发生系l性金融风险的底线。广东省要严D实预法有关规定Q强化地Ҏ(gu)府债务限额理Q有效规范政府D资;加大财政U束力度Q有效抑制不hq款能力的项目徏设;加大督促问责力度Q坚军_止违法违规融资担保行为?/p>
W四节 扩大C会参与
支持内地与港x库加强合作,为大湑发展提供智力支持。徏立行政咨询体p,邀L港澳专业人士为大湑发展提供意见。支持粤港澳三地按照市场化原则,探烦成立联合投资开发机构和发展基金Q共同参与大湑。支持粤港澳工商企业界、劳工界、专业服务界、学术界{徏立联pLӞ加强交流与合作。扩大大湑中的公众参与Q畅通公众意见反馈渠道,支持各类市场M共同参与大湾区徏讑֏展?/p>