廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的管理辦法
（廣東省科學(xué)技術(shù)廳2012年4月13日以粵科財字〔2012〕58號發(fā)布 自2012年6月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020年）》、《廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要》和《廣東省建設(shè)創(chuàng)新型廣東行動綱要》有關(guān)精神，加強(qiáng)和規(guī)范廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)與運(yùn)行管理，特制訂本辦法。
第二條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托廣東省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，是國家和廣東省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是廣東省組織基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)及應(yīng)用開發(fā)研究的核心力量和骨干平臺，是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、配置先進(jìn)科研裝備、開展高層次學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)出高水平科研成果的重要基地。
第三條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分類指導(dǎo)、動態(tài)管理和定期考核評估。
第四條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開放、流動、競爭、創(chuàng)新”的運(yùn)行機(jī)制。
第五條 省財政設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定支持省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、開放運(yùn)行、科研儀器設(shè)備研發(fā)與更新。專項經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，專款專用。
第二章 職 責(zé)
第六條 廣東省科學(xué)技術(shù)廳是廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理部門，主要職責(zé)是：
（一）制訂省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方針和政策，宏觀指導(dǎo)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。
（二）編制和組織實(shí)施省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總體規(guī)劃和發(fā)展計劃。
（三）批準(zhǔn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷。
（四）組織省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評估。
（五）會同相關(guān)部門研究制定支持省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的措施。
第七條 依托單位是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位，主要職責(zé)是：
（一）為省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供后勤保障以及人員、經(jīng)費(fèi)等配套條件，解決省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題。
（二）聘任省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、副主任，學(xué)術(shù)委員會主任、副主任及委員，并向省科技主管部門備案。
（三）協(xié)助做好省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的考核評估工作。
第三章 建 設(shè)
第八條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是：
（一）根據(jù)國家和廣東省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，圍繞廣東省經(jīng)濟(jì)、社會和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，針對科學(xué)前沿和國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要科技領(lǐng)域及方向，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)研究，獲取具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新成果，成為廣東省科技創(chuàng)新的骨干力量。
（二）面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展主戰(zhàn)場，解決現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵共性技術(shù)問題，提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的知識儲備和技術(shù)支撐，引導(dǎo)新技術(shù)的應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮技術(shù)集成、高端科技服務(wù)和輻射帶動作用。
（三）積極培養(yǎng)、引進(jìn)、穩(wěn)定和聚集高層次科技人才和學(xué)術(shù)帶頭人，建成一支高素質(zhì)人才隊伍；不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，建立健全管理與運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)自主創(chuàng)新及產(chǎn)學(xué)研合作。
（四）充分利用社會資源，裝備具有國際先進(jìn)水平的儀器設(shè)備；積極跟蹤國際科技發(fā)展動態(tài)，瞄準(zhǔn)世界科學(xué)技術(shù)前沿，開展高層次的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，與國內(nèi)外高水平科研機(jī)構(gòu)建立實(shí)質(zhì)性的合作關(guān)系；要面向社會開放，設(shè)立開放基金。
（五）創(chuàng)造條件，爭取進(jìn)入國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家科技創(chuàng)新基地行列。
第九條 立項范圍。
省科技主管部門根據(jù)廣東省學(xué)科與產(chǎn)業(yè)特色，選擇與廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合的關(guān)鍵性研究領(lǐng)域，以及有發(fā)展前景的應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，有計劃、有重點(diǎn)地從有條件的單位遴選建設(shè)，并保持適度建設(shè)規(guī)模。
省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)依托單位為科研實(shí)力較強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較好的高校、科研機(jī)構(gòu)，且不受隸屬關(guān)系（國家、部委、外省市）的限制，設(shè)在廣東地區(qū)、具有法人資格的單位，有相對固定的科研人員和相對集中的科研場地，服務(wù)于廣東經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，均可申報。
第十條 立項條件。
申請省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)符合優(yōu)先發(fā)展的學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域，體現(xiàn)廣東優(yōu)勢和特色，同時還應(yīng)具備以下條件：
（一）研究領(lǐng)域明確，近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)清晰；
（二）研究方向較穩(wěn)定，具有一定優(yōu)勢，有較好的研究基礎(chǔ)，取得較好的科研成績，研發(fā)能力和水平在國內(nèi)或省內(nèi)本領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位；在該領(lǐng)域有承擔(dān)國家和省重大研究開發(fā)項目的能力；
（三）研究內(nèi)容具有前瞻性，有創(chuàng)新性并具有特色；
（四）有高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和管理能力較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子以及素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理的科研隊伍，學(xué)風(fēng)正派，學(xué)術(shù)民主，有團(tuán)結(jié)合作和獻(xiàn)身科學(xué)的精神；有培養(yǎng)高級科技人才的能力；
（五）有相對集中的實(shí)驗(yàn)用房，面積在2000平方米以上；有先進(jìn)的科研條件和設(shè)施，科研儀器總值1000萬元以上；有良好的技術(shù)支撐條件和學(xué)術(shù)活動環(huán)境；
（六）依托單位重視省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，在人力、物力、財力上能給予穩(wěn)定的支持，提供必需的后勤保障，保證省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行。
第十一條 項目組織。
指南發(fā)布。省科技主管部門根據(jù)廣東科技經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的布局要求，制定并發(fā)布年度申報指南。
材料受理。申報單位根據(jù)指南的要求，按規(guī)定的時間編寫申報任務(wù)書和可行性報告，通過省科技主管部門指定的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行申報，并將申報材料報送省科技主管部門業(yè)務(wù)受理窗口。
第十二條 審批立項。
省科技主管部門會同省財政主管部門組織專家進(jìn)行評審和論證，根據(jù)專家評審和論證意見，審定支持項目和經(jīng)費(fèi)，省科技主管部門下達(dá)立項通知，兩部門共同下達(dá)立項經(jīng)費(fèi)。
省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)行合同制管理，依托單位在接到立項通知1個月內(nèi)與省科技主管部門簽訂合同書。合同書將作為建設(shè)實(shí)施和驗(yàn)收的主要依據(jù)。
第十三條 凡列入建設(shè)計劃的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，依托單位應(yīng)以不低于1∶1的比例進(jìn)行新增資金配套。
第十四條 省財政資助省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，主要用于建設(shè)期儀器設(shè)備購置和更新改造、人才引進(jìn)、科學(xué)研究、開放基金等。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要按照實(shí)施方案購置儀器設(shè)備；屬于政府采購目錄規(guī)定范圍內(nèi)的，應(yīng)按規(guī)定編制政府采購預(yù)算，實(shí)行政府采購。財政經(jīng)費(fèi)的20%可用于開放基金。
省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室用房及水、電等配套條件，由依托單位解決。確需新建、擴(kuò)建的，資金由依托單位自籌解決，并按基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定報批。
省財政視情況給予省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行費(fèi)，主要用于省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在運(yùn)行過程中的人才引進(jìn)、科研儀器維修、開放基金和學(xué)術(shù)交流、人員費(fèi)等。
第十五條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在建期間，研究方向與建設(shè)內(nèi)容應(yīng)與實(shí)施方案和合同書內(nèi)容保持一致。確因特殊情況需進(jìn)行重大調(diào)整時，在學(xué)術(shù)委員會的建議下，依托單位提出調(diào)整報告，報省科技主管部門審批。
第十六條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)完成后，由依托單位提交驗(yàn)收申請。省科技主管部門組織專家，按實(shí)施方案和合同書規(guī)定的要求進(jìn)行驗(yàn)收。
第十七條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限為3年，對無正當(dāng)理由超期半年以上而不能按計劃驗(yàn)收的在建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省科技主管部門組織調(diào)查小組，協(xié)調(diào)解決問題，并進(jìn)行內(nèi)部通報。情節(jié)嚴(yán)重的，取消省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計劃，依托單位5年內(nèi)不得在同一領(lǐng)域申報建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
第四章 運(yùn) 行
第十八條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)是依托單位下屬相對獨(dú)立的科研實(shí)體，實(shí)行人財物相對獨(dú)立的管理機(jī)制；省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室接受依托單位的行政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督。
第十九條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，配備主任1人，副主任2～3人，其中專職副主任1人。主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理能力。主任由依托單位聘任，副主任經(jīng)主任提名，由依托單位聘任，報省科技主管部門批準(zhǔn)并備案。主任、副主任任期5年，可連聘連任。
第二十條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)學(xué)術(shù)委員會。學(xué)術(shù)委員會是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職責(zé)是審議實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動、年度工作計劃和總結(jié)。學(xué)術(shù)委員會人數(shù)一般為9～11人，依托單位的委員不超過1/3，每屆任期五年。每次換屆應(yīng)更換委員1/3以上。學(xué)術(shù)委員會成員由省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室推薦，依托單位聘任。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開1次，每次實(shí)到人數(shù)不少于2/3，并形成會議紀(jì)要。學(xué)術(shù)委員會成員名單和學(xué)術(shù)委員會會議紀(jì)要報省科技主管部門備案。
第二十一條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)實(shí)行開放共享制度，設(shè)立開放基金，用于開放課題，開展多種形式的科技合作與交流；加大儀器設(shè)備共享力度，大型儀器設(shè)備應(yīng)進(jìn)入大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)。
第二十二條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要創(chuàng)新機(jī)制，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境，鼓勵科技人員不斷產(chǎn)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果。
第二十三條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員由固定與流動人員組成，固定人員包括研究人員、技術(shù)支撐人員和管理人員，流動人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員、研究生等。固定人員不得少于20名。要不斷優(yōu)化固定人員隊伍的配置，創(chuàng)造條件培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀青年科技人才，提高科研隊伍的整體素質(zhì)。固定人員實(shí)行聘任制。
第二十四條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)積極引進(jìn)和聘請國內(nèi)外高級客座研究人員，特別是吸引優(yōu)秀的青年專家參與研究開發(fā)工作，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和依托單位提供必需的工作環(huán)境和后勤保障。
第二十五條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。由省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果，應(yīng)標(biāo)注省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱，專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)統(tǒng)籌儀器設(shè)備的使用和管理，保障科研儀器的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和開放共享，提高設(shè)備利用率。
第二十七條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)立實(shí)驗(yàn)室秘書崗位，協(xié)助處理實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行管理、對外聯(lián)絡(luò)等相關(guān)事宜。
第二十八條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)普及，向社會公眾特別是科研、教學(xué)單位開放。
第五章 考核與評估
第二十九條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年10月底前填報《廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理信息統(tǒng)計表》，經(jīng)依托單位審核后報送省科技主管部門。
第三十條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行動態(tài)管理，引入競爭機(jī)制，定期考核評估，優(yōu)勝劣汰。4年為一個考核評估周期。考核評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個檔次。
第三十一條 省科技主管部門制定評考核估指標(biāo)體系，組織專家進(jìn)行考核評估，對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室四年的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評價。考核評估指標(biāo)包括學(xué)科目標(biāo)與研究方向、研究成果及其轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備實(shí)力、運(yùn)行與管理等。
第三十二條 考核評估采取定量評估與定性評議相結(jié)合、學(xué)術(shù)專家與管理專家相結(jié)合、書面材料審查與現(xiàn)場評估相結(jié)合的原則。考核評估程序是：省科技主管部門發(fā)布考核評估通知，參評省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按時、如實(shí)提交考核評估申請材料，書面材料評審，現(xiàn)場考察，確定考核評估結(jié)果。
第三十三條 省科技主管部門對參加考核評估的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場考察，現(xiàn)場考察的內(nèi)容主要包括：聽取實(shí)驗(yàn)室主任工作報告、考察實(shí)驗(yàn)室、進(jìn)行業(yè)務(wù)骨干訪談等。
第三十四條 省科技主管部門根據(jù)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評估成績，確定省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評估結(jié)果。
第六章 獎勵與責(zé)任
第三十五條 省科技主管部門和省有關(guān)主管部門的科技計劃項目，在同等條件下，優(yōu)先支持省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
第三十六條 對進(jìn)入國家級實(shí)驗(yàn)室或省部共建培育基地的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予獎勵和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。
第三十七條 對考核評估獲得優(yōu)秀、良好的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分級給予經(jīng)費(fèi)獎勵。
第三十八條 對考核評估中根據(jù)專家意見需整改的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，要進(jìn)行人員重組或結(jié)構(gòu)調(diào)整，限期1年整改，如果在限期內(nèi)沒有明顯改進(jìn)的，撤消其省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室稱號。
第三十九條 對考核評估為不合格或無正當(dāng)理由不參與考核評估的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，撤消其省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室稱號，依托單位5年內(nèi)不得在同一領(lǐng)域申報建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
第七章 附 則
第四十條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“廣東省××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為“Guangdong Provincial Key Laboratory of××”。
第四十一條 本管理辦法由省科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本管理辦法自2012年6月1日起執(zhí)行。原省科技主管部門頒發(fā)的《廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理辦法（試行）》（粵科財字〔2002〕71號）同時終止執(zhí)行。
